“第一把火”带来的震荡在清源县持续发酵。叶凡清晰地感受到了无形的阻力墙，尤其是在人事和项目审批的关键环节。几个他看好的、涉及引导基金使用的项目，在相关部门要么被以“条件不成熟”、“风险过高”为由拖延，要么就被塞进来一些明显不符合要求的“关系户”企业。
他知道，光有思路和决心还不够，必须打破某些人把持的“中梗阻”，才能真正将自己的施政理念贯彻下去。这把火，需要烧向更深层的地方。
这天，他主持召开县长办公会，专题研究引导基金首批支持项目的遴选标准和管理办法。会议刚开始，气氛就有些微妙。
几个业务部门的负责人发言要么含糊其辞，要么就强调各种困难和潜在风险，试图将标准制定得宽松模糊，为他们手中的自由裁量权留出空间。
叶凡耐心地听着，直到所有人都发言完毕，他才放下手中的笔，目光平静地扫过会场。
“同志们刚才提了很多困难和顾虑，我都听到了。”他的声音不高，却带着一种不容置疑的份量，
“但是，我们不能因为有困难，就放弃原则，更不能因为怕担风险，就无所作为。这个引导基金，是清源县未来发展的希望所在，必须确保它用在刀刃上，用在真正有潜力、能带动百姓致富的项目上！”
他话锋一转，语气变得锐利：“我注意到，大家讨论的标准，弹性很大。什么叫‘条件基本成熟’？什么叫‘风险总体可控’？这种模糊的表述，恰恰是滋生权力寻租和低效腐败的土壤！”
会场一片寂静，不少人低下了头。
“所以，我提议，”叶凡斩钉截铁地说道，“引入第三方专业评估机制！所有申报引导基金的项目，必须经过具备资质的第三方机构，进行独立、专业的市场前景、技术可行性和财务风险评估。评估报告作为项目遴选的硬性依据，县政府成立由相关领域专家、人大代表、政协委员和群众代表组成的评审委员会，根据评估报告进行最终票决！整个过程，全程公开，接受社会监督！”
此言一出，举座皆惊。引入第三方评估？专家评审？全程公开？这等于彻底剥夺了各部门在项目审批上的“话事权”，将权力关进了制度的笼子！
分管工信的刘志强副县长首先坐不住了，他干笑两声：
“叶县长，这个想法……是不是太理想化了？第三方机构不了解我们清源的实际情况，专家评审也容易脱离实际，而且全程公开，会不会影响商业机密？操作起来难度很大啊。”
“难度大，不代表做不到！”叶凡毫不退让，“正因为我们过去太讲究‘实际情况’，太依赖‘内部判断’，才导致了很多无效投资和烂尾项目！商业机密可以依法保护，但项目的核心竞争力和公共属性必须放在阳光下晒一晒！我相信，真正的金子，不怕火炼！怕的，是那些见不得光的东西！”
他目光灼灼地盯着刘志强：“刘县长，你觉得呢？”
刘志强被他看得有些发毛，讪讪地闭上了嘴。
叶凡趁热打铁，直接对办公室主任王建军吩咐道：