那些面朝黄土背朝天的身影，不再仅仅是赋税和徭役的来源，其背后蕴含的艰辛、智慧与坚韧，开始被看见，被体会，甚至被赋予某种“荣耀”。
然而，刘据的欣慰并未冲昏他的头脑。他比任何人都清楚，这种基于“亲身体验”而产生的同情、理解乃至尊重，是脆弱的，是表面的。
它如同春日初融的薄冰，看似晶莹，却经不起现实的沉重碾压。
他走到悬挂的巨大舆图前，手指缓缓划过广袤的帝国疆域。他的目光深邃，穿透了眼前的风气转变，看到了更深层、更本质的东西。
“民以食为天……”刘据低声自语，声音在空旷的大殿中回荡，“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱……管子之言，诚不我欺！”
他太明白了。想要真正解放人们的思想，想要让这刚刚萌芽的对农民、对土地的尊重生根发芽，茁壮成长，想要让官僚们发自内心地勤政爱民，想要让社会迸发出真正的活力与创造力……这一切的一切，都有一个绝对无法绕开的前提条件：
必须先让人们吃饱饭！穿暖衣！
“在饭都吃不饱，衣都穿不暖的情况下，”刘据的目光变得锐利而清醒，“你能指望人们有多大的思想觉悟？能指望官员们持续保持那份在田埂上体会到的‘良知’？能指望社会风气彻底扭转？”
他想起渭北旱塬上老农麻木的眼神，想起那袋少得可怜、混杂秕谷的麦粒。那份深入骨髓的匮乏感，是任何道德说教或亲身体验都无法真正驱散的。饥饿和寒冷，会像最锋利的锉刀，轻易磨灭掉刚刚萌芽的尊严和希望，将人打回只为生存而挣扎的原形。
同样，当官员们回到锦衣玉食的环境，当现实的压力（如国库空虚、边患威胁）再次袭来，那份在田地里流汗换来的“体恤”，也很容易被抛诸脑后，代之以更高效（也更残酷）的盘剥手段来满足上峰的需求。
“亲耕令……只是开始。”刘据转过身，望向殿外辽阔的天空，“它撕开了一道口子，让光透进来，让人们看到了另一种可能。但若想这光普照大地，温暖众生……”
他的眼神变得无比坚定：
“必须让这土地真正长出足够养活所有人的粮食！”
“必须让这织机织出足以御寒的布匹！”
“必须让这仓廪堆满粟米！让这府库充盈钱帛！”
“唯有根基稳固，仓廪丰盈，黎庶无饥寒之忧，方有心思仰望星空，方有闲暇思考‘礼义廉耻’，方有底气追求‘思想觉悟’！”
“否则，一切……皆是空中楼阁！镜花水月！”
刘据深吸一口气，心中那份因亲耕令初见成效而产生的欣慰，已转化为更沉甸甸的责任感和更清晰的战略方向。
他知道，接下来的路，是更艰难、更漫长的征程——如何利用这初步扭转的认知，如何借助这微妙变化的风气，去实实在在地推动农业发展，改善民生基础。
“五年生聚……五年生聚……”他喃喃重复着自己的战略，“休养生息，屯田积粮，兴修水利，推广农技……这才是真正的根基！亲耕令播下的种子，唯有在这片根基稳固、养分充足的土地上，才能开出真正的文明之花！”
他回到御案前，提笔蘸墨，开始批阅奏章，目光落在了一份关于在关中推广新式曲辕犁和代田法的奏疏上。笔尖落下，带着前所未有的决心。