朱佑樘看着刘文渊，示意刘文渊说话。
刘文渊微微欠身，神色凝重，目光扫过殿内众人，缓缓开口道：“陛下，李大人所言极是，铁路建设耗时耗力，海运又风险重重，实非当下解燃眉之急的良策。
但是，张小大人提出的黄河改道与梳理淮河水系，却也并非全无道理。”
刘文渊略作停顿，似在斟酌言辞，“依臣之见，可先对运河决堤处进行紧急加固抢修，调动附近民夫与驻军，尽最大努力控制水患蔓延，解救受灾百姓。”
刘文渊轻轻捋了捋胡须，继续说道：“至于黄河改道一事，可命工部即刻着手勘察论证，评估改道的可行性与长远影响。
虽说铁路建设耗时久，但从长远来看，确是强国利民之举，可同步筹备规划，逐步推进。海
运方面，倭寇之患固然棘手，却也不能因噎废食。
可加强海防力量，组织训练水师，护航海运，同时完善海船的建造与装备，提高应对风浪的能力。
如此，或许能在解决眼前危机的同时，为大明未来的发展谋得一条长久之路。”
朱佑樘心想，好你个刘文渊，一进内阁这就两不得罪，也是一个德行。
刘健这个时候说道：“这些建设都是小事，眼下运河决口的百万流民就要来了，还请陛下示下。”
朱佑樘眉头紧蹙，手指无意识地摩挲着龙椅扶手，殿内寂静得能听见烛芯爆裂的声响。
朱佑樘抬眼望向殿外阴沉的天色，沉声道：“传朕旨意，着户部速拨十万石漕粮在南城门外设粥棚，命山东、南直隶各地州府县开仓放粮设粥棚。”
张锐轩想了想说道：“陛下，不如招募流民之中青壮年劳力来修铁路，既能解决流民多了治安问题，又能解决铁路建设的人工问题。微臣建议设立天津府，在天津府建立市舶司，造船出海。”
朱佑樘记得这是张锐轩第二次这么建议了，朱佑樘的目光在李东阳，刘健，刘文渊的面前一一扫过，这是新一任的内阁，“诸位爱卿以为如何。”
李东阳率先出列，广袖轻扬，躬身道：“陛下，招募流民修铁路虽能解燃眉之急，然铁路建设需精熟工匠，流民多为农人，恐难速成。
且数万青壮离乡，若安置不当，反生祸乱。至于设天津府立市舶司，此地距京师太近，若倭寇突袭，恐危及根本，还望陛下三思。”
李东阳不想天津开市舶司，这个地方离京城太近了一但开了市舶司，朝廷对江南的依赖程度又会下降，到时候江南话语权又要下降。
李东阳虽然是湖广人，可是湖广，江西，南直隶还有闵浙本来就是相通的。
刘健捻着花白胡须，沉声道：“李大人所言极是。当务之急仍是治水赈灾，待局势稳定，再议铁路海运不迟。若此时分散人力财力，恐顾此失彼。”
刘健目光扫过张锐轩，语气里带着几分训诫，“张小大人，切莫因新奇之策，误了社稷大事。”
刘健虽然是洛阳人，可是同样不敢得罪南直隶的东林党人。