刘文渊见状，上前半步调和道：“二位大人所言皆有道理。
依臣愚见，招募流民可先选千余精壮编入漕运衙门，既参与抢修运河，又能学习技艺。
天津设府之事，可先遣工部营缮郎中勘察地形，做出预算，然后徐徐图之。如此既解流民之困，又不致操之过急。”
朱佑樘听着三人各执一词，目光落在始终沉默的怀恩身上：“怀恩，你说说看？”
朱佑樘最信任的始终还是怀恩这个司礼监掌印太监。
怀恩抬眸，眼中闪过精芒：“陛下，老奴以为张大人之策可试。流民如洪水，堵不如疏。若能以工代赈，既消隐患，又得劳力。
至于天津设市舶司，天津有三卫军马，还有京师禁军随时增援，要是这个都能被倭寇攻打，那么我大明百万大军在哪里去了。”
张锐轩也附和道：“陛下，若是倭寇敢来早就来了。”
朱佑樘想了想，还是决定支持张锐轩一次，算是报答张锐轩的救驾之功。
朱佑樘目光坚定，轻拍龙椅扶手，沉声道：“就依张卿与怀恩所言！着令户部速拨三十万两白银，作为招募流民修铁路与筹备天津设府之资。
工部即刻抽调人手，协同地方官府，半月内完成流民青壮的招募与安置规划。”
朱佑樘扫视着殿内神色各异的大臣，语气不容置疑，“漕粮赈灾之事按原议进行，然而铁路与海运乃强国根本，不可再因循守旧！”
李东阳与刘健对视一眼，欲言又止。刘文渊见状，急忙出列：“陛下圣明！臣愿领命督办流民招募，确保青壮劳力有序编入漕运衙门与铁路工坊，同时监督天津地形勘察事宜，定不负陛下所托。”
朱佑樘宣布退朝，留下张锐轩说道：“造船虽然好，可是北方缺木材，如之奈何！”
明朝的漕运船都是木头做的，造船木材需要提前好几年砍伐备着。
“陛下放心，只要陛下同意，臣立刻前往天津卫筹备造船厂。”张锐轩自信说道，作为一个后世军工大四学生，造船是不需要很多木材。
张锐轩微微俯身，眼中闪烁着笃定的光芒：“陛下，臣虽不才，却知晓以钢铁替代木材造船之法。北方虽缺良木，然铁矿资源丰富，只需建炉炼铁，打造钢铁船身，其坚固远超木船，且不惧虫蛀腐朽。”
张锐轩从袖中取出一张折叠的图纸，展开后竟是一艘以铁板拼接的船只草图，“此船以龙骨为骨，铁板为皮，再辅以蒸汽动力，航行速度与载重皆数倍于木船。”
朱佑樘凑近细看，图纸上复杂的结构与标注令他目眩，却又隐隐生出震撼：“钢铁沉重，何以浮于水面？”
“陛下说笑了，船浮于水，和造船自身重量还有大小有关，和材质无关。陛下要是不相信微臣，新船下水之日请陛下亲临现场。”张锐轩也没有兴趣给朱佑樘科普浮力公式。
朱佑樘看到张锐轩信誓旦旦，不像是假的，当然还是因为张锐轩搞定晒盐和煤炭炼铁这种事情，给了朱佑樘信心，最终同意煤铁集团在天津卫成立造船分公司。