也以前所未有的速度和数量涌入中原。
大宋，开封，皇宫。
大宋皇帝刘复端坐于御座之上，身着常服，神情平静，唯有那双深邃的眼眸中不时掠过锐利的光芒，
显示出他正在思考着关乎帝国未来的重大决策。
御阶之下，枢密使、户部尚书、兵部尚书、礼部尚书等几位核心重臣分列两旁，屏息凝神。
他们面前各自摆放着一叠厚厚的文书，皆是近期来自西域、贵霜、安息等地的情报汇总，以及关于中原“西行热”的详细报告。
宦官李德全尖细而清晰的声音在殿内回荡，将最重要的几条情报再次提炼陈述：
“西域都护府吕绮玲奏报：
西域全境已定，设三十六县，推行大宋律法、税制，驿站体系初步建成，驻军部署完毕，民生渐复……”
“凉州、西域急递：自去岁至今，经玉门、阳关西行之商队、民户，较往年激增十倍有余，‘西行热’方兴未艾……”
“贵霜急报：刘备助波调政变成功，受封‘护国大商侯’，
其义弟关羽、张飞获将军号，掌控贵霜西向商路，疑似有全面西进大秦（罗马）之意向……”
“西域都护府补充：
刘备身边有谋士‘文和先生’，疑为贾诩。
吕都护建议，对刘备团伙需加以制衡……”
每一条信息，都仿佛一块拼图，逐渐勾勒出西方世界波澜壮阔的图景以及其中潜藏的机遇与挑战。
刘复静静听完，手指轻轻敲打着御座的扶手，良久，方才开口，声音平和却带着不容置疑的威严：
“诸位爱卿，今日召你们前来，是有要事商议。”
刘复的声音沉稳有力，回荡在大殿之中，
“西域已尽数归宋，丝路愈发繁荣，但随之而来的，是新的机遇与挑战。
刘备在贵霜坐大，赵云扬威异域，西行热席卷中原，这一切，都意味着我大宋的影响力，已延伸至万里之外。
如何把握这一局面，制定下一步的西域及丝路战略，是关乎我大宋长治久安的关键。
机遇之下，亦有暗流。
今日召诸卿前来，便是要议定我大宋下一阶段应对西域及丝路之方略。”
他目光扫过众臣：
“都说说看吧。”
枢密使曹操率先出列，躬身道：
“陛下，西域虽定，然地广人稀，民族繁杂，
欲使其永为华夏屏藩，非仅靠军事镇抚。
臣以为，当务之急，乃‘固本’。”
“如何固本？”
刘复问道。
“其一，大规模移民实边。”
枢密使曹操显然早有腹案，
“可招募中原之农户、军中退役之健卒，许以田宅、减免赋税，迁往西域屯垦。
既可充实边陲，亦可同化当地。”