对方沉默片刻，换了口气：“那……能不能先签主体协议，细节后面补？”
“不行。”林辰直接打断，“补字一出，后患无穷。今天能补一条，明天就能绕一圈。规矩在前，才能走得长远。”
电话那头叹了口气，没再坚持。
第二天一早，林辰召集财政、审计、司法三部门开预审会。他把合同草案投影出来，指着三项核心条款：“这三条，列为不可协商项。合同文本出来，直接套进去。司法局负责措辞严谨性，审计局锁定留痕机制，财政局把控支付节点——每一笔款，必须对应验收报告和第三方评估。”
没人提出异议。司法局那位副局长甚至点头：“林区长这三条，既合规，又防风险。真出了事，咱们有据可查。”
会后，他单独留下审计局负责人：“从现在起，所有与云智联相关的文件流转、会议记录、邮件往来，全部归档。尤其是对方私下接触任何部门的痕迹，记清楚时间、人物、内容。必要时，你们可以直接向区长报备。”
对方眼神一凛，点头离开。
当天晚上，区长王为民打来电话：“听说云智联那边有点情绪，说咱们太较真，怕项目黄了。”
林辰早有准备。他打开ppt，三页内容简洁清晰：第一页，国内三起智慧城市数据泄露事件及后续治理成本；第二页，某市因数据运营权外放，导致企业变相垄断社区广告与商业导流，政府丧失调控能力；第三页，青州一期项目居民数据调取记录——过去十个月，政府调用次数为零，企业后台调用次数为零，全部封闭运行。
“王区长，技术可以买，团队可以请，但数据主权一旦让渡，就再也拿不回来。”林辰声音平稳，“他们现在觉得我们难缠，是因为还没尝到甜头。一旦开了口子，五年后，我们连问一句‘某个小区老人独居率多少’都要看企业脸色。”
电话那头沉默了几秒，传来翻动纸页的声音。“你说得对。”王为民终于开口，“数据是新时代的公共资源，不能私有化。你放手去做，有事我顶着。”
挂了电话，林辰打开电脑，把项目意向公告上传至区政府官网，并同步联系另外三家具备资质的科技企业，安排下周考察行程。
消息传得很快。第二天上午十点，云智联张振华亲自打来电话，语气比之前客气许多：“林区长，我们内部重新评估了，数据监管那块，可以按您的方案调整。分包流程，我们也尊重公开招标。能不能……重新安排一次会谈？”
林辰看着屏幕上的日程表，手指在“考察备选企业”那一栏停了两秒，然后敲下删除键。
“可以。”他说，“时间定在后天上午九点。不过，我提醒张总一句——下次来，别再提‘灵活操作’。在青州，规则就是最大的灵活。”