徐福那番关于海外仙山与不死药的瑰丽描述，如同最顶级的致幻剂，精准地注入了嬴政因疾病和对死亡的恐惧而变得异常脆弱的中枢神经。仙山、白玉黄金宫阙、纯白仙兽、尤其是那能让人长生不死的仙药……这些意象在他脑海中疯狂滋长，编织成一个足以让他无视一切现实阻碍的终极幻梦。
御书房里，当李斯等少数还能保持理智的务实大臣，试图委婉地提醒皇帝此事过于虚无缥缈，耗费巨大，恐非善举时，嬴政那刚刚因憧憬而泛起红光的脸上，瞬间布满了寒霜。
“卿等之意，是朕之德不足以感召仙山？还是朕之威不足以慑服海怪？！”他的声音带着病后的沙哑，更透着一股不容置疑的专横，“长生之事，关乎社稷永固，岂是寻常物力所能衡量？徐福既有缘法，朕自当助其成事！毋再多言！”
一句话，堵死了所有劝谏的通道。李斯等人只能将忧虑埋在心里，默默地看着皇帝在这条看似荒诞的道路上越走越远。在绝对皇权面前，即便是李斯这样的重臣，也只能选择明哲保身。
嬴政的意志，再次化作了帝国最高效（也最冷酷）的行动力。一道道加盖着皇帝玉玺的诏令，从咸阳宫飞出，发往帝国东部沿海的各郡县，尤其是齐、燕故地。
诏令的内容，让接到命令的沿海官吏们都有些瞠目结舌，但又不敢有丝毫怠慢：
“奉天承运，皇帝诏曰：为求长生仙药，通达海外神山，特命沿海各郡，即刻征调如下人、物：
一、童男童女各三千，需年岁相当，容貌端正，身体健康，无有残疾。（数字或有夸张，但规模绝对庞大）
二、熟练工匠五百人，涵盖木工、铁匠、织工、陶工等各业。
三、善射之士三百人，携强弓硬弩，以备不测。
四、楼船十艘（或更多），务求坚固高大，适於远航。
五、粮秣需备足三年之需；衣物、药品、淡水……皆需大量预备，不得有误！”
这道诏令，在沿海地区掀起的波澜，丝毫不亚于征发民夫去修长城！
指定的某个大型港口（可能在琅琊或附近），在接下来的几个月里，变成了一场巨大悲剧的集合点。
来自各地、被强行征集的童男童女们，在官吏的押送下，如同待宰的羔羊，源源不断地被送到这里。他们大多在十岁上下，本该是在父母膝下承欢的年纪，此刻却要面对与亲人的永诀，奔赴那吉凶未卜的茫茫大海。
港口边，哭声震天！