就在荀义在北方小城的市集上，为了几枚旧布币、几枚蚁鼻钱，跟老农、小贩们磨破嘴皮子，感受着经济统一在基层引发的阵痛与微妙变化之时，在帝国那至高无上的权力心脏——咸阳宫里，一场关乎帝国物理命脉的、更加宏大的战略规划会议，正在悄然进行。
如果说“书同文”是给帝国装了统一的操作系统，“车同轨”和统一货币是设定了标准的硬件接口和通用支付协议，那么现在，嬴政和他的核心智囊们，要开始着手打造帝国级别的“互联网骨干网”了！而且这个“骨干网”，是实打实的、需要用无数血汗和泥土石头垒砌出来的物理网络——**驰道**！
御书房内，气氛庄重而热烈。巨大的帝国疆域图几乎覆盖了一整面墙壁，上面不仅标注了三十六郡的轮廓，如今更用醒目的朱笔，画上了数条粗壮有力、如同巨龙血脉般的线条。这些线条以咸阳为核心，如同太阳放射出的光芒，强势地刺向帝国的四面八方。
嬴政负手立于图前，玄色袍服上的十二章纹在烛光下若隐若现。他的目光锐利如鹰，缓缓扫过那几条朱红色的“动脉”。**李斯**与**将作少府**分立两侧，神情肃穆，等待着皇帝的指示。
“李斯，将作少府，”嬴政缓缓开口，声音沉稳，却带着一种不容置疑的力量，“尔等可知，朕为何在‘书同文’、‘车同轨’之后，又要倾举国之力，修筑这驰道？”
李斯躬身道：“陛下深谋远虑，非臣等所能及。然臣揣测，文字统一，使帝国心意相通；货币统一，使帝国血脉相连；车轨统一，使帝国车轮同向。然，若无一强大、迅捷之通道以供‘血脉’奔流、‘车轮’驰骋，则前番种种，终如龙困浅滩，难以尽展其能。”
“不错！”嬴政猛地转身，手指重重地点在地图上的咸阳位置，然后沿着一条朱红线向东划去，直指大海，“**欲控天下，必通其道！**”
他开始了他的阐述，每一个字都如同沉重的鼓点，敲击在听者的心上：
“东方，故齐、燕之地，濒临大海，物产丰饶，然距离关中最为遥远，旧贵族势力盘根错节。若无一条康庄大道，大军如何朝发夕至，平定可能的叛乱？政令如何须臾可达，震慑不臣之心？” 他的手指在齐地、燕地重重敲击。
接着，手指转向南方：“南疆，新辟之楚地、百越，山林密布，瘴疠横行，民风迥异。征服已属不易，治理更是艰难！若无驰道沟通，戍卒粮饷如何及时输送？地方官吏如何有效管控？蛮荒之地，何时方能真正化为王土？”
手指又移向北方：“北境，匈奴狼子，时时窥伺。蒙恬虽已收复河南地，筑城设塞，然边境漫长，预警、调兵、运粮，皆需速度！驰道若成，则边境一有烽火，咸阳旦夕可知，精锐铁骑数日可至！此乃抵御外侮、安定边疆之生命线！”
最后，手指扫过西方和西南：“陇西、巴蜀，乃我秦国根本之地，亦需与中枢紧密相连！”
总结性的语言，如同宣言，回荡在御书房中：“**军情政令，须臾可达；商旅货殖，昼夜可行！此驰道，非寻常道路，实乃帝国之动脉，维系国运之枢纽，奠定万世之基业！**”
这番气势磅礴的论述，将驰道的军事、政治、经济价值剖析得淋漓尽致。李斯与将作少府听得心潮澎湃，同时又感到肩膀上的压力重如泰山。
“陛下圣明！此乃亘古未有之壮举！”李斯由衷赞道。
“壮举，需有壮举之规制！”嬴政的目光投向将作少府，“驰道之制，朕意已决！”
他走向地图，仿佛那地图就是即将动工的工地，一字一句，清晰地下达了那影响后世两千余年的、堪称古代高速公路建设最高标准的命令：