第三，开通民间举报通道。任何人发现违规，可向巡查司或驿站递交实名举报。查实后，罚金一半奖励举报人，另一半归入地方教育基金。
写完她回头：“从今往后，巡查司每日汇总各市集情况，重大问题当日直报我这里。所有处罚决定必须公示三日，接受复议。”
酉问：“若大商贾联合施压，或贿赂巡查员？”
“巡查员受贿，一经查实，终身不得任职，连带主管问责。”艾琳说，“每季度随机轮换辖区，防止勾结。另外，所有巡查记录必须加盖双印——一人执法，一人监督，缺一不可。”
戌提出：“能否引入账目抽查机制？有些商家低报销量逃税，同时低价倾销挤垮对手。”
“可以。”艾琳说，“从下月起，对年交易额超五千银币的商户，实行季度账目抽检。拒不配合者，视为自动放弃税收减免。”
亥听着，忽然打开布包，取出一块布料和一张纸。
“这是我昨天买的‘云锦’。”他把布摊在桌上，“手感粗糙，经纬松散。我剪了一角送去织坊验，这是普通麻布染色加印花，成本不到真云锦三分之一。这张是卖家开具的货单，盖着‘官许优税’章——可这章我没见过。”
戌接过细看：“印章样式仿造得很像，但边缘锯齿多了一个。”
艾琳拿起布料，手指搓了搓表面：“颜色已经开始掉。”
她对酉说：“把这个案子作为首例公开处理。查清源头，查封所有同批货物，吊销商户执照，列入黑名单三年内不得重新注册。罚金按售价十倍计算。”
“十倍？”戌有些迟疑，“以往最多三倍。”
“这次要立规矩。”艾琳说，“让人知道，骗百姓，就是挑战王国信用。”
酉点头：“我亲自督办。”
艾琳又说：“今晚就把《巡查司编制方案》和《商户信用档案管理办法》初稿拿出来。明早我要看到具体内容。”
两人领命退出。
亥也起身告辞。走到门口时，他停下：“您刚才说，良币不该被劣币挤走。这话……我记下了。”
艾琳没说话，只点了点头。
亥离开后，艾琳坐回案前，翻开新的册子。封面上写着《商业巡查司筹建草案》。她提笔写下第一条：**凡经查实以次充好、虚假标价者，首次警告并公示，第二次罚款三倍所得，第三次取消税收优惠资格并列入黑名单。**
她继续写第二条：**巡查司须建立双人核查制度，所有处罚决定需经两名以上巡查员签字确认，并留存影像记录。**
外面传来脚步声，一名侍从轻轻推门，送来一盏新烛。
艾琳头也没抬，只说：“放桌上。”
侍从放下烛台，退了出去。
她翻到下一页，写下第三条：**设立民间举报奖励机制，查实一起，奖励举报人半数罚金，七日内兑付。**
写完她停笔，看了看墙上的贸易路线图。海外航线已被红线标出，几艘小船符号停在港口位置。
她拿起朱笔，在地图下方空白处写下一句话：**商之本，在信。失信则市衰，市衰则国弱。**
然后合上草案，对外面说：“把这份文件送去法务署预审。另外，通知工务司，我要看南岭新井的施工进度表。”
书记官进来取走草案。
议事厅只剩艾琳一人。她仍坐在案前，便袍未换，手指轻轻敲着桌面。案上堆着几份新送来的市集巡查简报，最上面那份来自东城区，边角沾了一点墨迹，像是有人写字时不小心蹭到的。
她伸手拿过那份简报，翻开第一页。上面写着：“东城米市三家商户涉嫌合谋抬价，其中一家店主为财政司某文吏亲属，目前尚未采取行动。”