县府大院西侧，那栋被戏称为“政务超市”的平房，此刻成了风暴的中心。
几天前还略显冷清的办事大厅，此刻人头攒动，嘈杂得像一个巨大的蜂巢。空气中混杂着汗味、劣质烟草味、复印机墨粉味和一种焦躁不安的气息。
“搞么子名堂哦！以前跑一个地方盖个章就行，现在要跑三个窗口？你们这‘一站式’是‘一站’还是‘多站’？”
一个穿着沾满水泥点工装的中年汉子，脸膛涨得通红，把一沓材料重重拍在“项目备案”窗口的台面上，唾沫星子几乎喷到年轻女办事员脸上。
女办事员脸憋得通红，又气又急，手忙脚乱地翻着桌上的流程说明：“大叔，您…您别急，这是新规定，环评前置…您得先去那边‘环保预审’窗口拿个意见…”
“意见？我跑了三天了！环保那边说要看发改的立项，发改又说要看土地预审！皮球踢来踢去！你们这不是折腾人嘛！”汉子声音更高了，引得周围排队的人群一阵骚动和附和。
“就是！比以前还麻烦！”
“什么‘一站式’，我看是‘卡人站’！”
“换汤不换药！”
抱怨声此起彼伏。几个穿着制服的窗口人员，有的面无表情地重复着机械的流程解释，有的干脆低头假装忙碌，眼神却不时瞟向大厅角落那间挂着“协调办公室”牌子的房间，眼神里带着事不关己的冷漠和一丝不易察觉的幸灾乐祸。
协调办公室里，气氛更加凝重。袁天坐在一张临时搬来的旧桌子后面，脸色冷峻。
他面前站着三个人：县发改局负责项目审批的科长刘明，县环保局负责预审的副科长王海，还有县自然资源局的一个股长。三个人都微微低着头，但姿态各异。
刘明一脸无奈，王海眼神躲闪，自然资源局的股长则带着点油滑的敷衍。
“解释一下。”袁天敲了敲桌面上摊开的几份投诉记录，声音不高，却像冰碴子，“同一个项目，发改说需要环保预审意见才能立项，环保说需要看到发改的立项文件才启动预审，自然资源局又说土地预审需要前两者的初步意见。一个死循环！
这就是你们落实的‘并联审批’、‘一口受理’？这就是你们承诺的‘让数据多跑路，让群众少跑腿’？”
刘明抬起头，苦着脸：“袁县长，这…这流程设计上确实有点…衔接不畅。我们局内部系统还没完全跟新平台对接，有些信息共享不了…”
王海立刻接话，语气带着推诿：“是啊袁县长，环保预审有我们的规范和标准，没有明确的立项信息，我们确实没法精准把握项目性质，贸然出意见要担责任的…”
自然资源局的股长也赶紧附和：“对对，我们也是按规定办事…”
“规定？”袁天猛地打断他，目光锐利如刀，扫过三人，“规定是死的，人是活的！流程设计有问题，为什么不上报？为什么不想办法解决？
为什么让老百姓在这里兜圈子、受折腾？我看不是规定的问题，是你们脑子里那堵墙没拆掉！是你们部门利益的小算盘没放下！”
他站起身，走到窗边，指着外面嘈杂的大厅：“听听！听听外面的声音！这就是你们交的答卷？效率呢？透明呢？都丢进垃圾桶了？”
三人噤若寒蝉，冷汗顺着鬓角流下。
袁天深吸一口气，压下翻腾的怒意。他知道，这不仅仅是流程问题，更是根深蒂固的衙门作风和部门壁垒在作祟，背后，更是张坤那无形的手在放任甚至暗中鼓励这种混乱，让他的新政出师不利。
“流程设计缺陷，立刻整改！刘明、王海，还有你，”他指着自然资源局的股长，“你们三个，今天下班前，拿不出一个切实可行的并联审批操作细则，明天就不用坐办公室了，给我到大厅窗口去顶岗！亲自体验一下老百姓的‘方便’！”他语气斩钉截铁，没有任何回旋余地。
“是…是，袁县长！”三人脸色煞白，连声应道。
“还有，”袁天声音更冷，“告诉你们各自的局长，再发生这种推诿扯皮、让群众跑断腿的事情，我亲自找他们问责！‘一站式’搞不好，那就换能搞好的人来站！”
就在袁天强力整肃政务大厅乱象的同时，另一场围绕“钱袋子”的无声绞杀，在县政府大楼更高层的办公室里，正以更隐蔽也更致命的方式进行着。