县财政局预算科的小会议室里，烟雾缭绕。财政局长老钱坐在主位，手指间夹着的香烟已经快烧到过滤嘴，烟灰缸里堆满了烟蒂。
他对面坐着经开区管委会主任马强，一个四十出头、头发微秃的精干汉子，此刻却是满脸焦急和愤懑。
“钱局，您再给想想办法！”马强把一份文件推到老钱面前，手指因为激动微微发抖，“经开区智慧园区平台升级，这是袁县长亲自抓的重点项目，也是‘数据赋能’的标杆！省里、市里都挂了号的！
前期试点效果那么好，现在卡在设备采购款上，供应商天天催，项目眼看就要停摆！这…这让我怎么跟袁县长交代？怎么跟园区里眼巴巴等着升级服务的企业交代？”
文件是经开区提交的智慧平台二期设备采购专项资金申请，金额不小，后面附着厚厚一沓论证报告、合同草案和供应商资质文件。
老钱慢悠悠地吐出一口浓烟，眯着眼，拿起文件随意翻了翻，又丢回桌上，拖长了调子：“马主任啊，急什么嘛。县里的钱袋子，你又不是不知道，紧得很呐。
到处都要钱，教育要补短板，医疗要提水平，还有那么多民生工程等着米下锅…你们这个智慧平台，一期不是刚投了不少钱吗？效果嘛…嗯，是有那么点，但投入产出比，是不是还得再仔细算算？”
他弹了弹烟灰，语气带着一种老官僚特有的圆滑和推诿：“再说了，这么大笔开支，程序上也得走扎实嘛。
张县长分管财政，一向强调要严把资金关，确保每一分钱都花在刀刃上，花得明明白白。
你这材料嘛…嗯，论证是有了，但有些细节，比如设备选型的性价比啊，后续运维成本啊，是不是还不够充分？张县长那边…怕是不好过啊。”
“钱局！”马强急了，“论证报告里都写得清清楚楚！性价比是经过三家比选的！运维方案和预算都附在后面！
这都是按规矩来的！程序上哪点有问题？张县长…张县长要是觉得哪里不清楚，我们可以补充说明啊！项目不能停啊！”
老钱摆摆手，一副爱莫能助的样子：“马主任，你的心情我理解。但规矩就是规矩。张县长要求高，也是为县里的钱负责嘛。
这样，你回去，再把材料完善一下，特别是成本效益分析那块，做得更扎实些，数据再详实点。等张县长那边…嗯，等他有空了，我再帮你递上去看看？”
他把“看看”两个字说得轻飘飘，言下之意，无限期拖延。
马强看着老钱那张油滑而冷漠的脸，一股寒意从脚底升起。
他知道，这根本不是什么材料完善的问题，这是张坤在用财政审批权这把软刀子，精准地切割袁天推动的项目命脉！
卡住钱，就卡住了项目的脖子！他攥紧了拳头，指节发白，却感到一种深深的无力。在财政局这一亩三分地，老钱就是张坤意志的忠实执行者。
同样被卡住脖子的，还有县科技局牵头申报的“雏鹰计划”——针对科技型中小企业的专项扶持基金。
科技局局长拿着精心准备的项目申报书和专家评审意见，几次三番跑到财政局，得到的回复永远是“张县长还没批”、“资金盘子要统筹”、“再研究研究”。
几个原本满怀希望、等着这笔救命钱扩大研发投入的科技企业老板，电话都快打爆了科技局长的手机，语气从期待变成焦虑，最后变成了失望和怨气。
“效率？透明？创新？”科技局长放下又一个企业老板的诉苦电话，看着桌上那份被财政局打回来三次、要求“补充说明”的申报材料，苦笑着摇头，自言自语，“张县长这一手‘拖’字诀，真是…杀人不见血啊。”
无形的阻力，如同林城春日里悄然滋生的藤蔓，缠绕在袁天新政的每一个关节上，缓慢却坚定地收紧。
政务大厅的混乱是明枪，财政资金的卡壳是暗箭。
而袁天，站在风暴的中心，眼神冷冽如寒潭。
他清楚地看到张坤那张在幕后若隐若现的脸，感受到那无处不在的掣肘。他需要破局，需要一个足够硬的支点，撬开这铁板一块的围堵。