“至于现有的学子，”扶苏考虑得很周全，“各分院……不，各系回去后，立刻对现有学子进行甄别考核。其中尤为优异、确有研发天赋者，可按照新规，申请进入上述研究所，或作为新项目的骨干，专职研发，成立新的研究所。其余大部分学子，以及那些被砍掉的、不必要的研发项目中闲置出来的人手，需根据其考核情况，或安排进入各系担任助教，辅助教学；或重新编入各系，作为学生，从头开始，系统学习！绝不能再允许似之前那般，一知半解便盲目参与项目！”
这无疑是一场巨大的人员变动，但在场众人都明白，这是刮骨疗毒，必要之举。
扶苏的思维越发缜密，他的目光投向了更遥远的未来：“仅仅改革皇家学院自身，仍是不够！必须从根源上，为帝国源源不断地培养、输送人才！因此，朕决定，建立三级学制，彻底革新帝国之教育体系！”
“各系在编撰好本院教材之余，还需抽调力量，编撰更为浅显易懂的‘启蒙教材’，发放至帝国各郡县之‘蒙学院’！”
“蒙学院，面向所有大秦子民！凡我大秦子民，年满六岁，无论男女，无论出身，皆需强制入各地蒙学院学习！学制五年！五年间，需学习数算、文字、自然常识、品德律法等最基础之知识，旨在启蒙心智，普及常识，扫除文盲，并为后续学习打下基础！”
“五年后，蒙学院毕业之学子，可参加考试，成绩优异者，可升入‘研学院’继续深造！研学院学制四年，其所学内容，需更深、更专，旨在深化教育，培养学术苗子，为其未来考入皇家学院做准备！”
“至于那些未能考入研学院，或志不在此之学子，则可选择进入‘技术学院’，学习百工技艺，如木工、铁匠、建筑、纺织等，成为帝国各行各业之专业技术人才，同样受人尊敬！”
“而皇家学院，将成为这座教育金字塔最顶尖的存在，招收天下最优秀的研学院毕业生，进行最高深的研究与学习！”
“如此，蒙学院→研学院\/技术学院→皇家学院，三级学制，层层递进，各司其职，方能为我大秦奠定万世不易之人才根基！”
扶苏越说越是激动，他看向陈平：“陈爱卿，此事关乎帝国未来，重中之重！尤其是皇家学院教育系，必须尽快成型、扩大规模，全力为帝国培养足够数量的、合格的蒙学院、研学院、技术学院之师资！此事，朕交由你亲自督办！要人给人，要钱给钱，不得有误！”
陈平深知此任之重，肃然起身：“臣，陈平，领旨！必竭尽全力，不负陛下重托！”
“要办好教育，后勤保障至关重要！”扶苏继续说道，“学院之后勤保障，必须全面提升！由学院统一管理调度！缺教习，找吏部！吏部需开辟绿色通道，优先选拔调配！缺钱粮，找户部！户部需设立专项教育资金，足额拨付，不得延误！务必保障所有学子日常生活无忧，饮食营养必须跟上！朕不要面黄肌瘦的书生，朕要的是体魄强健、精神饱满的栋梁之材！”
接着，扶苏抛出了一系列足以震动天下的福利待遇：“学院乃帝国文教圣地，非官僚衙门，故不设官职品级。然，其待遇俸禄，皆参照帝国官员品级发放，以示尊崇！”
“学院副院长，参照正一品大员俸禄发放！”
“文院、理院两大学院院长，参照从一品俸禄发放！”
“学院院士及各研究所所长，参照正二品俸禄发放！”
“各系系正，参照正二品俸禄发放！”
“各研究所遴选之核心研发人才，授予‘硕士’荣誉头衔，俸禄参照正五品发放！”
“各学院博士，若无上述身份，俸禄参照正四品发放！”
“助教，俸禄参照从四品发放！”
“所有学子，一旦入学，除食宿全免外，每季度由学院按照季节变化，提供两套质料上乘、设计精美的院服！注意，博士、助教、院士、所长、硕士、院长、系正等，其院服制式皆需不同，要有明显区分，以彰显其学术地位与身份荣誉！”
“此外，每年分上下半年，给每一位学子发放两次生活补助，每次每人，五金！”
“为激励学子向学，各系每年需通过严格考试，评选出成绩最优之前三甲！上半年下半年各评一次！对前三甲，学院额外给予重奖：头名，赏三十金！第二名，赏二十金！第三名，赏十金！”
“朕要让天下人都明白，在大秦，努力学习，钻研学问，为帝国做贡献，帝国便保他衣食无忧，赐他万贯家财，予他崇高地位！知识，必将得到最大的尊重！”
这一连串的待遇标准抛出，整个宣室殿鸦雀无声，只剩下粗重的呼吸声！这待遇……太优厚了！远超目前的标准！尤其是对学子的补助和奖学金，简直闻所未闻！可以想见，此策一旦公布，将在帝国掀起何等巨大的求学热潮！
扶苏并未停止，他的改革蓝图宏大无比：“既说到教化天下，便一并说了。李斯、陈平，两位爱卿记下：”
“着工部即刻规划，于帝国各郡县，在现有蒙学之基础上，大规模扩建‘蒙学院’！新建‘研学院’和‘技术学院’！所需用地、资金、物料，由工部、户部统筹保障，限期完成！”
“同时，于各郡县治所，着手修建‘帝国医馆’，专职为帝国子民、各级官吏提供看病问诊之服务！医学院需全力配合，输送合格医官！”
“着中书省即刻起草政令，行文天下，并通过《大秦日报》传遍帝国每一个角落：”
“凡我大秦子民，从即日起，皆可享受帝国提供之免费教育！从蒙学院至皇家学院，求学期间，一切学杂费用，分文不取！”
“凡我大秦子民，从即日起，皆可享受帝国提供之免费医疗！无论罹患何种疾病，前往任何一家帝国医馆问诊、抓药，皆不收取任何费用！各地民间郎中之中的佼佼者，亦可参加医学院组织的统一考核，通过者，可由医学院吸纳进入体系，或分派至各郡县医馆，按制享受帝国俸禄！”
“凡我大秦子民，从即日起，皆可享受帝国免费提供之农学院改良粮种！无论何种作物，只要农学院有的，全部免费发放！”
“此三项国策，名曰：‘教育平权’、‘医疗普惠’、‘良种助农’！朕要让我大秦，再无因贫失学之孩童！再无因病致贫之家庭！再无因劣种歉收之农户！”
静！
死一般的寂静！
扶苏这番话，所带来的震撼，远超之前所有！这已不仅仅是学院改革，这是一场针对整个帝国社会结构的惊天变革！是真正意义上的“教化天下”！其雄心之大，气魄之伟，投入之巨，足以令古之任何圣君黯然失色！
所有人都被皇帝这宏大的构想惊呆了，大脑几乎停止思考。他们需要时间消化这海量的信息，理解其背后深远的意义。
过了许久，李斯才率先回过神来，他缓缓起身，声音因激动而有些颤抖，却带着一丝忧虑：“陛下……陛下圣心烛照，泽被苍生，此乃亘古未有之仁政，必当流芳万世！然……然则，如此三项巨策同时推行，其所耗钱粮，恐……恐是一个天文数字！国库虽丰，恐亦难长期支撑啊！是否……暂缓一二，徐徐图之？”
这正是众人心中共同的担忧，所有目光都聚焦在扶苏身上。
扶苏似乎早料到有此一问，淡然一笑，笑容中却蕴含着无比的自信与决心：“李卿所虑，朕深知。然，有些事，看准了，就必须去做！现在不做，难道要等子孙后代去做吗？钱粮之事，朕自有计较。皇家学院产出之诸多新奇器物，皇家商号获利颇丰，此其一；帝国疆域辽阔，资源丰富，合理开发，此其二；更何况，教育、医疗、农业，此三者，看似投入巨大，实则是回报最高之投资！”
他站起身，目光扫视全场，声音斩钉截铁：“今日投入之每一文钱，未来都将化为帝国强盛之基石，化为万民归心之凝聚力！此事，朕意已决，不必再议！诸位爱卿要做的，是如何将朕之想法，细化、优化，形成可执行之方案，尽快推行天下！”
“现在，”扶苏坐回御座，语气不容置疑，“便将朕上述种种构想，逐一细化讨论，形成条陈文书！胥坤，准备记录！诸位爱卿，畅所欲言吧！就从研究所设立细则开始！”
殿外阳光正好，透过窗棂洒在热烈讨论的群臣身上。刘邦看着御座上那位年仅二十余岁的帝王，忽然深刻理解了什么是万世不易之宏愿。
一场关乎大秦帝国未来百年甚至千年气运的宏大规划讨论，在这咸阳宫宣室殿中，热烈而细致地展开了。殿外阳光正好，仿佛预示着一个崭新的、更加辉煌的时代，即将来临。