朕亲任帝国三军统帅，元帅衔，帝国内所有军级及以上军事行动，需朕亲自核准后方可执行！
帝国内所有部队驻防区域，由工部进行修缮、改建，全部采用新式材料，务必确保牢不可破！驻防区域1里范围设为军事禁区，无故不得入内，各部队将官士卒，非休沐及特殊情况不得外出！如遇特殊情况需请示黑冰台于各部所设官员，批准后方可外出！
另外，上述军改内容为帝国未来5年军改计划，根据帝国现状，各集团军先不用满员配额，暂时满足一半即可，剩下的随着军改慢慢进行，5年内达到满编！火器换装亦然！”
扶苏一口气说完这跨越两千年的编制体系，殿内四人，饶是见多识广，此刻也听得心神俱震！这套体系之严密、层级之清晰、兵种合成之复杂，远超他们想象！尤其是“黑冰台各级主官”的设立，更是前所未闻，但细想之下，对于统一思想、掌控部队、保障后勤，确有其独到之处！这已不是简单的改编，而是彻底重塑了军队的骨骼与灵魂！
“军衔方面，”扶苏继续道，彻底抛弃旧有的爵位与军职混杂体系，“全面推行军衔制，作为军人等级、荣誉、待遇、权责之标识！自下而上：
士兵：列兵、上等兵。
士官：下士、中士、上士、军士长。
尉官：少尉、中尉、上尉。
校官：少校、中校、上校。
将官：少将、中将、上将。
元帅。
军衔与职务对应，待遇、权限随衔级提升，将官及以上军衔着工部由纯金铸造，其余军衔以纯铜铸造。将领实行‘轮换制’，无朕特旨，不得久任一地、一职！预计每5年轮换一次。防止形成私人势力！”
全新的编制！全新的军衔！全新的指挥体系！这每一项，都是对旧有军制的彻底颠覆！虽然之前在帝国两大野战军团已经推行了军衔制，但此次改革更为彻底，直接让帝国所有武装力量焕然一新！
王贲和蒙恬对视一眼，都看到了对方眼中的震撼与凝重。这改革的力度，比蒙恬当初的草案，大了何止十倍！牵涉的利益，深了何止百倍！
扶苏并未停下，他抛出了最后一个，也是最具战略眼光的重磅炸弹：
“五大军区，划分疆域，统御一方。然帝国军队之大脑，战争谋划之中枢，岂能分散？”他目光如电，射向韩信，“朕意，于帝国兵部之下，成立——帝国总参谋部！”
“总参谋部，乃帝国最高军事指挥机关之核心智囊与执行机构！其职责：
1、制定帝国整体国防战略与军事发展规划。
2、统筹协调五大军区之兵力部署、作战及训练计划。
3、搜集、研判天下军事情报。
4、组织全军性之训练、演习、考核。
5、规划军队编制、装备、后勤保障体系。
6、战时，为朕提供决策建议，并直接向五大军区及下属各部队下达作战命令！
此部，乃帝国兵锋所向之指南针，战争机器运转之总枢纽！”
扶苏的目光牢牢锁定韩信：“韩卿！此总参谋部首任参谋长之职，非你莫属！授上将军衔！唯有你之才略，方能驾驭此枢机，统筹全局，运筹帷幄，决胜千里之外！朕要你，为帝国打造一支真正能适应未来、横扫八荒的无敌雄师之大脑！”
韩信！帝国上将总参谋长！
这个任命，比麒麟殿上的豪言更令人震撼！这意味着，韩信这个崛起于微末的“兵仙”，将一跃成为帝国实质上的最高军事指挥官之一，地位甚至隐隐凌驾于五大军区元帅之上！他的谋略，将通过总参谋部，直接影响整个帝国的战争机器！
饶是韩信心志坚如磐石，此刻也不禁心潮澎湃！他深吸一口气，压下翻腾的气血，单膝跪地，声音带着前所未有的郑重与力量：“陛下信重，委以枢机！臣韩信，必鞠躬尽瘁，死而后已！为陛下，为帝国，铸就最强兵锋，谋定万世之安！”
王贲、蒙恬、蒙毅看着跪地的韩信，心中滋味复杂。有震惊，有审视，但更多的，是一种面对时代洪流不可阻挡的明悟。陛下此举，不仅是在改革军制，更是在为未来数十年的军事格局奠定基石！韩信，就是那块最关键的基石！只是这任命如果公布，将引起什么样的巨震，恐怕难以相信，一个毫无背景，尚无寸功的无名小卒，通过科举，一跃成为帝国权力中枢的大员，此举，亘古未有！
殿内陷入了短暂的沉寂，只有众人粗重的呼吸声。扶苏抛出的蓝图太过宏伟，冲击力太大。王贲率先开口，问的是最实际的问题：“陛下，编制、军衔、总参，皆为新创，推行之难，恐超乎想象。旧有将领之安置，士卒之整编，军心之安稳，皆是难题。尤其……”他顿了顿，“六国遗族，宗室勋贵，其手中私兵、部曲，以及根植地方郡县兵中的势力，如何处置？此乃刮骨之痛，恐生大乱！”
蒙恬也忧心道：“王将军所言极是。且五大军区元帅权柄极重，虽设总参协调，有轮换之制，然骤然分割兵权，恐引各方不安，需有万全之策，徐徐图之，并辅以强力震慑。”
蒙毅则补充道：“黑冰台已侦知，六国遗族近来活动频繁，尤其齐楚旧地，多有串联，他们看到百姓心属大秦，看到新政扎根，深知时间拖得越久，对他们越不利。陛下欲行此雷霆军改，彼辈必视为复国良机，煽动兵变民乱，恐为祸甚烈。新军虽强，然分驻各地平乱，恐力有未逮，且易被各个击破。”
面对这些老成谋国的担忧，扶苏眼中闪烁着智珠在握的光芒，他早已深思熟虑：
“诸位爱卿所虑，皆在朕心。此军改，非一蹴而就！朕拟分三步走：
第一步，泰山封禅，昭告天下，立威定鼎！以新式禁军为仪仗，展露火器之威，震慑天下！使宵小知朕有雷霆手段！
第二步，中枢先行，以点带面！首先在咸阳禁军及京畿卫戍部队中，全面推行新编制、新军衔！以禁军为样板，打造新军典范！同时，总参谋部即刻组建，由韩卿掌舵，蒙毅的黑冰台全力配合，开始搜集整编全国军队详实信息，制定具体整编方案及将领轮换名录，秘密准备。
第三步，待时机成熟，挟封禅之威与新军之锐，以迅雷不及掩耳之势，同时发布军改诏令！五大军区司令任命、总参成立、编制军衔推行、将领轮换、旧部曲解散及私兵收编令……所有政令，由黑冰台通过新建立的专用驿站系统，同一日送达帝国各郡、各军！打所有人一个措手不及！使其无暇串联反抗！先实行部队改革，待尘埃落定之后，再将火器逐步配发各部队。同时，新军主力集结待命，黑冰台密探遍布各地，任何一地敢有异动，新军即刻以平叛之名，雷霆镇压！以泰山压顶之势，碾碎一切敢于反抗之螳臂！”
扶苏的拳头重重砸在御案的地图上，发出沉闷的响声：“此三步，环环相扣！核心便是快、准、狠！在反对者尚未反应过来之前，将生米煮成熟饭！待到新制确立，军心渐稳，利益重新分配完成，大局便定矣！至于平乱……”他看向韩信，嘴角勾起一丝冷冽的弧度，“韩卿，朕要你总参谋部成立后的第一份作战预案，便是《帝国全域快速反应及平叛作战纲要》！依托新式火器之威，朕要帝国境内任何一处发生叛乱，平叛大军都能在旬日之内兵临城下！朕倒要看看，谁敢做这出头之鸟，试试朕新军的锋芒够不够利！”
韩信心领神会，眼中闪烁着冰冷的计算光芒：“臣领旨！必使任何叛乱之火，未及燎原，便被雷霆浇灭！”
王贲、蒙恬、蒙毅听着这环环相扣、刚柔并济的方略，心中的忧虑稍减，取而代之的是一种强烈的信心。陛下不仅有大魄力，更有大智慧，将可能的风险和应对之策都已算到！尤其是新军的快速反应能力，将是悬在所有潜在叛乱者头顶的达摩克利斯之剑！
“陛下圣虑周全，臣等叹服！”四人齐声道。
“既如此，”扶苏目光扫过众人，“蒙尚书，你与韩卿合力，按朕今日所定框架，三日之内，将修订完善的《大秦帝国军区改制及军队整编总章》细则拟定！尤其新编制、军衔、总参职权、将领轮换、各军整饬细则，务必清晰明了，事无巨细，全部落实！王卿、蒙毅，你二人需对此总章提出切实意见，查漏补缺！”
“臣等遵旨！”四人肃然应命。
扶苏最后拿起那份凝聚着帝国未来军事蓝图的草案，郑重地递给蒙毅：“蒙卿，此总章草案，连同今日议事纪要，以最高密级，封存于黑冰台最核心之密库！除朕与在座四位爱卿，以及未来指定的极少数执行者外，任何人不得窥探！待朕泰山封禅，祭告天地之后，便是此总章昭告天下、落地生根之时！”
“臣蒙毅，以性命担保！此密，绝无泄露之虞！”蒙毅双手接过，如同捧着千钧之物，声音斩钉截铁。
“好！”扶苏负手而立，望向殿外渐渐西沉的落日，余晖将他的身影拉得很长。一股掌控乾坤、开创未来的豪情在胸中激荡。
“诸卿，随朕一起，为大秦，为这煌煌帝国，铸就一副全新的、足以支撑万世基业的钢铁脊梁吧！泰山封禅之日，便是这脊梁，向天地，向万民，展露其无上锋芒之始！”
宣室殿内，五位决定帝国未来命运的男人，目光交汇，皆看到了对方眼中那燃烧的火焰与无匹的决心。帝国命运的巨轮，在落日的余晖与无声的誓言中，朝着那场必将震动天下的军改，轰然驶去！密库之中，那份承载着风暴的卷宗，静静地等待着破封而出的时刻。