三日后，咸阳城东门。
一骑如墨色闪电，裹挟着塞外风沙的粗粝气息，卷过驰道，直冲城门！战马口鼻喷吐着浓烈的白气，浑身汗如浆下，显然已奔驰到了极限。马背上的骑士，一身玄黑铁甲遍布征尘，甲叶缝隙间甚至凝结着暗褐色的血痂，头盔下的面容棱角分明，虽带着难以掩饰的疲惫，但那双虎目依旧锐利如鹰，透着一股百战余生的彪悍与铁血！
正是武城侯王贲！
他几乎是掐着战马承受的极限，在接到皇帝八百里加急诏令后，抛下北军大队，仅带数名亲卫，日夜兼程，横跨千里，硬生生在三日之内赶回了咸阳！城门守军远远望见那面代表着帝国最高军功勋爵的“王”字帅旗，根本不敢阻拦，迅速放行。马蹄踏在咸阳平整的水泥驰道上，发出急促而沉闷的声响，一路疾驰，直奔皇宫！
宣室殿内，气氛凝重如铅。
蒙恬、蒙毅、韩信早已肃立等候。蒙恬一身尚书官袍，神色沉稳；蒙毅则身着黑冰台特有的暗纹玄衣，气息幽深；韩信一身禁军制式轻甲，腰悬长剑，身姿笔挺如松，眼神沉静无波，仿佛麒麟殿那场震动朝堂的轩然大波与他无关。
殿门被无声推开，一股浓烈的汗味、血腥味与塞外风霜的气息瞬间涌入。
“臣，王贲！奉诏觐见！甲胄在身，恕臣不能全礼！”王贲的声音带着长途奔袭后的嘶哑，却依旧洪亮如钟，他单膝跪地，铁甲铿锵作响，头盔夹在肋下，露出沾染尘土的刚毅面庞，额头汗水涔涔而下。
扶苏从御案后站起，快步走下御阶，亲自上前扶起王贲：“通武侯快快请起！一路风尘，辛苦了！”他目光扫过王贲身上尚未卸去的戎装和眉宇间深深的疲惫，语气带着真切的关怀，“北疆苦寒，将士不易。朕非急务，实不忍召卿奔波，然此事关乎国本，非卿不可！”
“陛下言重！为陛下分忧，为帝国效死，乃臣本分！”王贲心头一热，沉声道。皇帝亲自搀扶，这份礼遇，足以驱散他满身的疲惫。
“赐座！上参汤！”扶苏吩咐胥坤。
很快，四张锦墩摆开，胥坤奉上温热的参汤。王贲也不推辞，接过一饮而尽，一股暖流驱散了些许寒意与疲惫。
待四人坐定，扶苏目光缓缓扫过这四位他心中帝国军方的核心柱石——功勋卓着、威震北疆的老将王贲；执掌兵部、深谙军务、在大秦军队中威望甚高的蒙恬；掌控帝国暗影、洞悉全局的黑冰台指挥使蒙毅；以及……那位以惊世之言震动朝堂、代表着未来战争方向的兵仙韩信。他深吸一口气，声音不高，却带着千钧之重，瞬间让宣室殿的空气凝固：
“召诸位爱卿前来，所议者，唯有一事：帝国军制之根本变革！此非寻常调整，实乃刮骨疗毒，断筋续脉！将触及无数盘根错节之利益，动摇诸多将门世族之根基！其阻力之大，朕心知肚明。六国遗族蛰伏已久，必将视此为天赐良机，煽风点火，甚至不惜铤而走险，引兵作乱！稍有不慎，便是烽烟再起，祸及苍生，动摇我大秦国本！”
扶苏的话语如同重锤，敲在每个人的心上。王贲眼神陡然锐利，蒙恬眉头紧锁，蒙毅目光幽深如潭，韩信则依旧沉静，只是放在膝上的手指微微动了一下。
“正因如此，”扶苏话锋一转，声音陡然拔高，带着一股睥睨天下的决绝与自信，“朕将蒙卿所呈之《大秦帝国军区改制章程》压下多时！非其策不精，非其意不善！实乃朕忧心，若无雷霆手段、绝对武力为后盾，此等触及根本之变革，恐难推行，反受其乱，徒耗国力，伤及黎庶！”
他的目光，最终定格在韩信身上，充满了毫不掩饰的信任与激赏：“然今日不同！火器之威，已在禁军脱胎换骨！韩卿麒麟殿上所言，非是狂悖，实乃洞悉未来战争之真知灼见！三万新式禁军，依托城池，可抗南北两大军团六十万精锐，甚至寻机歼灭之！野战交锋，亦可拼掉敌半数主力！此等战力，便是朕推行军改之基石！是震慑宵小、荡平一切敢于作乱之敌的倚天剑、镇国鼎！韩卿，朕信你！信你为我大秦铸造的这支新军之利！亦信你运筹帷幄、决胜千里的兵家之能！”
韩信霍然起身，深深一躬：“陛下信重，臣万死难报！新军已成，火器在手，禁军三万，便是帝国最坚之盾，最利之矛！任何敢于挑战陛下意志、阻挠帝国革新之兵变、叛乱，臣必率新军，将其碾为齑粉！”
“好！”扶苏抚掌，眼中精光爆射。他走回御案，拿起那份蒙恬亲笔所书的《大秦帝国军区改制章程》草案。
“蒙卿此策，高屋建瓴，为军改指明了方向。然朕思虑再三，以为尚有精进之处。”扶苏将草案展开，铺在御案之上，蒙恬、王贲等人皆凝神看去。
“蒙卿之策，划帝国为四大军区：北、西、南、东。各设元帅，统御一方。”扶苏的手指在地图草案上划过，“此策甚好，然朕观帝国疆域辽阔，南北狭长，东西亦广。尤其帝国腹心之地——关中、三川、河东、河内、南阳等郡，乃帝国根本，赋税重地，人口稠密，更是连接四方之枢纽！将其分散归属四方军区，或使中枢对腹地掌控稍显薄弱，亦不利于四方军区协同策应。”
他抬起头，目光灼灼：“故朕意，改四大军区为五大军区！新增——中部军区！”
此言一出，王贲、蒙恬眼中都闪过一丝思索和恍然。
“中部军区，命名为麒麟军区！”扶苏的手指重重点在帝国心脏位置，“辖关中京畿、三川、河东、河内、南阳、汉中、上党等核心腹地！其战略核心：拱卫帝都，稳定中枢，扼守天下枢纽，并为四方军区提供战略预备队及后勤保障！此帅人选，需忠诚无二，深得朕信，沉稳持重，通晓诸兵种联合作战，能快速策应四方！朕属意——陇西侯李信！”
“李信将军确为良选！”蒙恬率先点头，“其勇略兼备，资历深厚，更难得是忠心耿耿，历经沉浮而志不坠，坐镇中枢，可保无虞！” 王贲也微微颔首，李信的资历和忠诚，足以胜任此职。
“麒麟军区司令府邸驻地，拟设三川郡洛阳！”扶苏定下基调，“此地水陆通达，扼守东西，辐射南北，正合中枢要冲之责！”
扶苏接着指向其他军区：
“北部军区，命名为玄武军区：辖地上郡、云中、九原、雁门、代郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东等，战略核心：严防匈奴，御敌长城之外！统帅——通武侯王贲！玄武军区司令府邸驻地：九原！”
王贲抱拳，沉声道：“臣必竭尽全力，使胡马不敢南下而牧马！”
“西部军区，命名为白虎军区：辖陇西、北地、巴郡、蜀郡及新拓西域都护府！战略核心：固守河西，屏护关中，威慑西域！统帅——章邯！白虎军区司令府邸驻地：陇西狄道！”
“章邯治军严谨，攻守有度，足堪此任。”蒙恬补充道。
“南部军区，命名为朱雀军区：辖南阳、南郡、黔中、长沙、九江、会稽、闽中、南海、桂林、象郡等！战略核心：震慑百越，稳固南疆，开发岭南！统帅——任嚣！朱雀军区司令府邸驻地：南海番禺！”
“任嚣久镇南疆，熟悉地理民情，确为不二人选。”蒙毅也开口。
“东部军区，命名为青龙军区：辖三川、颍川、砀郡、薛郡、东郡、齐郡、琅琊、胶东等！战略核心：镇抚齐鲁，拱卫腹心，筹建帝国水师！统帅——王离！青龙军区司令府邸驻地：琅琊！”
提到王离，王贲目光微动，但未发一言。皇帝用其子镇守东部富庶之地并负责未来水师，既是信任，也是重担。
“五大军区元帅，直接对朕负责，统辖辖区内一切帝国军队！”扶苏声音斩钉截铁，“各军区之下，设卫戍区，统辖地方守备，负责具体防务与兵役动员。此为地方守备体系。”
他话锋一转，指向帝国军队的核心：“此次军改采用之前整军之时的编制改革！”
“朕意，效仿新军火枪营编练之经验，并参酌未来火器战争之需，未来我大秦所有军队将逐步换装火器，彻底弃用刀弩剑戟等旧式武器。建立全新、统一的帝国所有武装力量编制体系！自最基层起：
班：员额8人，设班长，下士军衔。
排：辖3个班，员额30人，设排长，中尉军衔。
连：辖3个排及直属飞雷神炮班，每个飞雷神炮班配最新款飞雷神炮2门，初期先配发旧式飞雷神炮，逐步换装，员额110人，设连长，上尉军衔、连黑冰吏，负责监察、后勤，上尉军衔。
营：辖3个连及1个直属飞雷神炮连，员额500人，设营长，少校军衔、营黑冰监，少校军衔。
团：辖3个营及1个直属飞雷神炮营、直属陷阵、工兵、辎重连等，员额2500人，设团长，中校军衔、团黑冰曹，中校军衔。
旅：辖3个团及1个直属飞雷神炮团、直属陷阵、工兵、辎重营等，员额人，设旅长，上校军衔、旅黑冰卫，上校军衔。
师：辖3个步兵旅、1个直属飞雷神炮旅、1个骑兵团、及师属陷阵团、工兵团、辎重团、医护营等，员额人，设师长，少将军衔、师黑冰司，少将军衔。
军：辖3个师及1个军直属飞雷神炮师、直属陷阵旅、工兵旅、辎重旅等，员额人，设军长，中将军衔、军黑冰史，中将军衔。
集团军：作为战略战役集群，由3个军及2个直属飞雷神炮师、1个直属骑兵师、1个直属工兵师、1个直属通信团、1个直属医护旅组成，兵力达六十万，设集团军司令，上将军衔、集团军黑冰丞，上将军衔。各集团军需按照辖区内城池分布情况，上报兵部核准后，安排部队分散驻防！
帝国共设5个集团军，分属5大军区，集团军司令为军区最高军事主官。改制后帝国总兵力达300万！将现有地方武装包括各郡县治安团等，全部按所处位置，编入各军区！各郡县在现有衙役基础上扩招，成立治安所（乡级员额50人）、治安局（县级员额500人）、治安厅（郡级员额6000人），于刑部下设治安部，员额1000人，统领全国各级治安部门，主管及指导帝国治安、案件侦办的职责！
兵部尚书蒙恬授副元帅军衔，统领帝国日常军务！可安排帝国境内师级及以下部队调动安排！无需报朕核准！