三、安置流民，防治疫病防动荡
旱灾最怕的是流民四起，引发动荡和疫病。天宇早有准备，在东部三县的集镇上设立了“流民安置点”，用草席搭起临时棚屋，派人每天清扫消毒，医馆的郎中带着学徒驻守，免费为病人诊治。
安置点里，流民们按户籍册登记，每人每天能领到两顿稀粥和一块窝头，身体强壮的可以去参加挖渠、运粮，能多领一份口粮。有个叫赵五的流民，原是个木匠，在安置点里帮着修补棚屋，手艺被管事看中，推荐他去华夏城的工坊干活，临走时，他对着安置点的方向磕了三个头：“这里给了我活路，我一辈子都记着。”
疫病防治是重中之重。医馆的老郎中带着人，每天在安置点里焚烧艾草消毒，熬制预防中暑和痢疾的汤药，分发给流民。“饭前必须洗手，喝的水要烧开，排泄物要倒在指定的土坑里……”郎中们的吆喝声在安置点里回荡，连三岁的孩子都知道，饭前不洗手会被骂。
有天夜里，柳溪村突然有几个村民上吐下泻，疑是痢疾。郎中们连夜赶到，隔离病人，烧毁他们用过的衣物，在村里泼洒石灰水。天宇也守在村里，直到确认只是普通的食物中毒，才松了口气。“越是灾年，越不能让疫病钻空子，”他对身边的官员说，“粮食能救命，防疫也能救命。”
在严格的管理下，整个旱灾期间，东部三县没有出现大规模疫病，流民都得到了妥善安置，没人饿肚子，更没人闹事。有路过的商人说：“别处闹旱灾，早就乱成一锅粥了，也就华夏城，还能这么井井有条。”
四、长远规划，兴修水利防后患
灾情稍有缓解，天宇就开始琢磨长远之计。他召集沈括、周伯和东部三县的官员，在地图上勾画着新的水利蓝图：“这次旱灾让我们明白，光靠天吃饭不行，必须修一批能抗旱防涝的大工程。”
计划很快定了下来：在东部丘陵地带修建三座小型水库，雨季蓄水，旱季放水；疏通现有的十条河道，加深拓宽，让水流更通畅；推广“井渠法”，在地下挖暗渠，引深层地下水灌溉，减少蒸发。
“这些工程，今年秋收后就动工，”天宇在图纸上重重画了个圈，“官府出大头，百姓出人力，争取三年内完工。以后再遇着旱灾，咱心里就有底了。”
沈括补充道：“还得教百姓选种耐旱作物，像番薯、玉米，就算少雨也能有收成。我已经让人在安置点试种，效果不错。”
周伯则提议：“建立‘粮情预警’，每年开春统计各乡的存粮，旱季前提前调运，别等灾来了才着急。”
这些规划像定心丸，让经历了旱灾的百姓们看到了希望。柳溪村的村民们说：“今年遭了灾，却盼来了水库、水渠，以后日子肯定越来越好。”
五、担当在心，民心归向
深秋时节，一场迟来的秋雨终于落下，滋润着干渴的土地。东部三县的田野里，补种的番薯、玉米长势喜人，虽然没能完全弥补损失，但足够百姓们过冬了。安置点的流民大多回了家，或是在附近找到了活计，临时棚屋被拆除的地方，种上了耐旱的树苗。
天宇再次来到柳溪村时，正赶上村民们在晒新收的番薯干。李三叔捧着一大捧金黄的番薯干，往天宇手里塞：“城主尝尝，这是用渠水浇出来的，甜着呢！”孩子们围着他，唱着新编的歌谣：“天干旱，不用怕，华夏城里有大家；开粮仓，挖水渠，好日子，会发芽……”
村口的老槐树下，村民们自发立了块石碑，上面刻着“饮水思源”四个大字，旁边小字写着“华夏城庚子年抗旱记事”。石碑前，有人摆着刚收的粮食，有人插着新摘的野花，风吹过，树叶沙沙作响，像是在诉说着这段共渡难关的日子。
天宇站在石碑前，望着远处正在修建的水库工地，那里人声鼎沸，夯歌阵阵。他忽然明白，所谓担当，不是在灾荒来临时手足无措，而是早有准备；不是只给一碗饭救急，而是教大家如何自己种出饭；不是事后遗忘，而是为将来埋下防患的种子。
回城的路上，马车碾过湿润的泥土，不再扬起尘土。李文书翻看着灾情统计册，笑着说：“这次旱灾，东部三县不仅没出乱子，百姓对咱的信任反而更深了。有几个原本摇摆的部落，主动来归附，说跟着华夏城，心里踏实。”
天宇望着窗外掠过的田野，田里的冬小麦已经出苗，嫩绿的叶片上还挂着雨珠。他知道，一场旱灾，考验的不仅是粮食储备和应对能力，更是民心所向。当百姓们相信，无论遇到多大的困难，这座城都会站在他们身前，这座城的根基，就比任何城墙都坚固。
担当，从来不是一句口号，而是在灾荒中递出的一碗热粥，在渠边流下的第一股清泉，在石碑上刻下的承诺，在百姓心里种下的安稳。而这些，终将汇聚成华夏城最深厚的力量。