临江府的硝烟还没散尽，民政司的队伍就踏着断云卫的脚印进了城。为首的周先生骑着匹老马，身后跟着二十个扛着粮袋、背着犁铧的干事，帆布篷车在石板路上轧出深深的辙印，车斗里装的不是兵器，是稻种、麦种和用油布裹好的曲辕犁。
“就在这儿搭棚！”周先生指着城隍庙旁的空地支招。断云卫刚清理过这里的血污，焦黑的木片还堆在角落，却已是城里最开阔的地方。干事们动作麻利地卸车、支杆、扯帆布，不到一个时辰，两顶能遮风挡雨的大粥棚就立了起来。
“生火熬粥！”周先生扯开嗓子喊。三个大铁锅支在临时架起的土灶上，干事们扛来缴获的流寇粮食——虽然混杂着沙子和谷壳，却足够熬出稠厚的米粥。柴火“噼啪”地烧起来，米香混着烟火气在街巷里弥漫，像只温柔的手，把躲在家里的百姓一点点牵出来。
“是断云寨的官爷！”有人认出周先生身上的青布褂——那是民政司的统一装束，袖口绣着小小的“民”字。前几日断云卫“三不政策”的事已传遍全城，此刻见他们支起粥棚，百姓们再没了顾忌，扶老携幼地围过来，眼神里藏着试探，也藏着期盼。
周先生让人搬出两块木牌，上面用墨笔写着告示，墨迹还带着潮气：
其一：凡愿归农者，凭户籍（或流民证明），领稻种三斤、麦种两斤、曲辕犁一把，即日起可回原田耕种，三年内免农业税。
其二：凡愿投军者，年龄十六至三十五岁，身体健康，月饷五两（含口粮），家人免赋税，战死另有抚恤金一百两。
木牌刚立稳，人群就像被投了石子的水塘，瞬间炸开了锅。
“月饷五两？真的假的？”一个挑着担子的货郎瞪大了眼。临江府的衙役月钱才一两二，就算是知府的亲兵，也未必能拿到三两，五两简直是天方夜谭。
“还有犁？断云寨的犁？”一个老农摸着胡须，眼睛直发亮。前几日他偷偷看过断云卫带来的犁，又轻又利，比自家那把用了十年的老犁强十倍，听说在北境，用这犁一天能多耕两亩地。
周先生站到高处，清了清嗓子：“告示上的字，句句属实！断云寨向来言出必行，若有半句虚言，你们砸了我的粥棚！”他指着正在卸车的犁铧，“这些犁都是‘匠师’孙二亲手监造的，误差不超过半分，坏了随时来换！”
话音刚落，就有个瘸腿老汉挤到前面：“官爷，我……我能领稻种不？我家三亩水田，被流寇踩成了烂泥，种子早就没了……”
“当然能！”周先生让人取来登记册，“姓名？原住哪里？家里几口人？”
老汉哆嗦着报上名，领到三斤稻种时，捧着布袋的手抖得像秋风里的叶子：“这……这真是我的了？不用交钱？”
“不用交！”周先生笑着说，“不光不用交，等秋收了，打了粮食，全是你自己的！”
老汉抱着稻种，对着粥棚磕了三个响头，转身就往城外的田里跑，嘴里喊着“老婆子，咱有种子了”，声音里带着哭腔。