省学宫：教地方官吏与教官，侧重《燕律》与 “三司协作”，比如教布政司吏如何核田册，教按察司吏如何断民案；还定期举办 “实务擂台”，让学子模拟处理地方政务。
州学府：收秀才与退役军官，教 “农技改良”“军械维护”，去年岭南送来的 “水稻育苗法”，就在这里推广；更与当地工坊合作，将学员设计的农具改良方案投入生产。
县公学：面向童生，教识字、算术与 “徭役法”，让百姓知法、懂税；每月设 “公审日”，让学子旁听真实案件，学习律法应用。
镇公塾：教农家子基础读写，附设 “农技站”，请县公学毕业生驻点，教村民用新犁、新种；还建立 “农具租借处”，将学宫改良的农具借给乡民试用。
乡蒙学：扫盲为主，用《行政识字谣》教 “皇帝、律法、田亩” 等基础字，课本纸都是用军报的废纸背面印刷；每所蒙学都养着信鸽，用于传递各地学宫的教学经验。
张允看着图纸，忽然笑了：“你倒会省钱 —— 用废军营改学宫，用旧盾牌当黑板，连度支院楚泽都得夸你会过日子。” 他不知道的是，陈恪已悄悄与各地商会达成协议，学宫所需的笔墨纸张由商家以 “义捐” 形式提供，换取在学宫展示其商品的机会。
章程颁行后，各地响应之快超出预期。山东行省将废弃的节度使府改成学宫，梁柱上 “治军先治心” 的旧题字旁，添了陈恪写的 “育民即育国”；江南各州用废驿馆办学，驿道改成学宫前的甬路，往来学子踩着当年的马蹄印，竟有种 “从驿路到仕途” 的寓意。更有学子在甬道两侧立碑，镌刻先贤语录与当代实务案例。
最让人动容的是西北的河西省。神木县公学用废粮仓改造，粮仓的门楣上还留着 “军粮重地” 的刻痕，如今却挂着 “县公学” 的木牌。教谕是退役的骑兵校尉，每节课前都要带学生擦一遍门楣上的刻痕：“这是当年守边的兵卒刻的，咱们读书，也要像守边一样，守住这天下的太平。” 学生们擦拭时，总能在缝隙里发现几粒陈年军粮，成为最生动的教材。
四、百官服膺：儒将威名传朝野
开武十八年春，参政司议事堂的争论声比往常小了许多。此前反对建学宫的度支院使楚泽，此刻正捧着《学宫成效册》，声音里带着几分愧疚：“去年江南州学府推广新稻种，亩产增两成，度支院秋税收了三万石，比建学的花销还多 —— 是某目光短浅了。” 他说话时，案头还放着新收到的各州税赋奏折，红笔圈出的数字格外醒目。
陈恪笑着递过一杯茶：“楚大人没说错，刚开始是要花钱，但长远看，百姓懂法了，少了官司；会农技了，多了收成，这都是在为国库省钱。” 说着，他展开一卷《民生舆情图》，上面用不同颜色标注着各地学宫建成后，诉讼案件减少比例与粮食增产数据。
这时，军情司递来急报：契丹犯境，边境州府的乡勇配合守军，用 “连发火弩” 击退了敌军。张允翻着报捷文书，忽然拍案：“你看！这乡勇的头领，竟是州学府教出来的退役军官，还教乡勇们用弩箭的法子 —— 这学宫，竟成了‘练兵场’！” 文书上还记载着，乡勇们用学宫教授的 “粮草匿藏法”，成功保住了战备粮。
满堂官员轰然叫好。之前质疑陈恪 “武将管文教” 的老臣，此刻也纷纷颔首：“陈相这六级学宫，既育了人，又固了防，比只讲经义的老学宫有用百倍！” 有官员当场提议，将学宫的成功经验编成《治世要略》，颁发至各州县。
这年冬至，柴熙诲在紫宸殿设宴。陈恪赴宴时，怀里揣着两本册子：一本是《军转民名册》，上面记着三千退役士兵任教的事迹；一本是《学宫成效册》，记载着六级学宫已覆盖十二行省，入学孩童逾十万。册页间还夹着各地学宫的来信，有孩童稚嫩的笔迹，也有地方官员的恳切建言。
“卿如今，真乃燕朝栋梁。” 柴熙诲举杯，目光扫过殿内百官，“当年陈公立新枢，靠的是‘分权制衡’；卿今日固新枢，靠的是‘文武交融’—— 这天下，有卿在，朕放心。” 帝王话音未落，殿外忽有烟花绽放，映照得丹墀下的 “文渊印”“武烈印” 熠熠生辉。
陈恪举杯回敬，杯中酒映着殿外的雪光。他忽然想起父亲留下的铜灯，此刻应该还在参政司的案上，灯座的齿轮转动时，光影会落在《六级学宫章程》上，将 “文教” 与 “武备” 的字样，映得同样明亮。窗外的雪落无声，殿内的笑声温煦。这年的开武盛世，既有连发火弩守卫的边疆，也有乡蒙学传出的读书声，而陈恪知道，父亲毕生追求的 “太平”，正在这文武交融的岁月里，一点点扎根、结果。
《燕史?陈恪传》载：
开武十七年，恪任左参政，兼管文教，创六级学宫，推军转民之策。退役将士任教者三千余，学宫覆十二行省，童蒙入学逾十万。时人赞曰：“昔有陈公琅铸新枢，今有小陈公恪填血肉 —— 燕朝四百年基业，自此始固。” 更有文士作赋叹曰：“铁衣化书卷，剑戟孕文章。双印承天运，一策定兴亡。”