樊莹：明朝“松江赋税拆坑高手”！改流程、去中介，把积年弊病害连根拔
樊莹担任松江府知府时，松江这地方赋税重、劳役多。自从周忱（周文襄公）当年搞了改革后，懂政策的人一走，老办法就走了样，各种猫腻全冒了出来：
大问题是运粮的民夫总出损耗——民夫都是普通百姓，没人统一管，好处被耍滑的人占了，老实人却要背锅赔钱，常年被有权有势的人催债；粮仓里的文书吏还搞“移新蔽陈”，把新收的粮食藏起来，用旧粮充数，变着法偷粮食。大家都知道这些猫腻，却没人能解决。
樊莹到任后，白天黑夜琢磨对策，摸清了所有问题的关键，说：“运粮损耗大，是因为运粮的都是散兵游勇的百姓，没个领头的；而且夏天的税、军队的军需、运粮的杂费，还有给皇宫织绸缎、跑运输的费用，全从秋天的粮食里出。粮食收了又卖、卖了又调，来回折腾，漏洞就是这么来的！”
他立刻动手改革，一套组合拳下来，积年的弊端去掉了十之八九：
拆“运粮坑”：让粮长专运，给够补贴，损耗直接降
樊莹先取消了零散的民夫运粮，让原本负责收粮的粮长专门管运粮——粮长自己的利益和运粮挂钩，自然不敢浪费；同时还提高了运粮的“纲费”（运输补贴），让粮长有的赚，不用靠偷粮食补亏空。
以前运粮全靠实物，粮食容易受潮、被偷换；樊莹改了规则：除了必须运实物粮食的部分，其余需要折算的税，全改成收白银，收到多少就用多少，账目一目了然。管账的人没法藏粮，百姓交白银还比自己运粮少损耗，都愿意交。
拆“收粮坑”：撤掉中间团户，不让粮长有机会克扣
之前粮长收粮时，会找“团户”（中间人）帮忙，团户和粮长勾结，经常在称重、算量上动手脚，克扣百姓的粮食。樊莹直接取消了“团户”，让粮长直接对接百姓收粮，少了中间环节，克扣的猫腻就没了。
当时交赋税还需要交布匹，樊莹又找了布行的人代替粮长交布——允许布行顺便带点私货卖，用赚的钱补贴交布的成本。布行有的赚，粮长不用再费心找布，百姓也不用被粮长在布匹质量上刁难，三方都受益。
改革效果：百姓得实惠，官府办事顺，还成了全国模板
这一套改下来，松江百姓交粮交布的成本降了，不用再被层层克扣；官府的赋税收得又快又齐，运粮、交布的效率也高了。巡抚看到效果后，把樊莹的办法推广到其他州府，让各地都照着做。
冯梦龙点评：补了周忱的“漏”，却挡不住弊端“更新”——治理得跟着问题变
樊莹的改革，刚好补上了周忱、况钟（况伯律）当年没完善的地方——周忱搞了“余米”和粮长制度，却没解决“民夫散、中间环节多”的漏洞；樊莹用“粮长专运+收白银+撤团户”，正好堵上了这些窟窿。
可问题是，每个时代的弊端都会“升级”。现在的“粮长”（类似基层物资管理者）又有了新猫腻，负责治理的人，该用什么办法应对呢？其实核心还是像樊莹那样：先摸清问题的新套路，再针对性改，别搞一刀切。
【管理智慧】