而以户部尚书、工部尚书段宏及部分文臣为代表的另一派，则显得更为焦虑和犹豫。
“关闭榷场？谈何容易！”户部尚书李繁立刻反驳，“边境互市，不仅是我朝获取战马、皮毛、药材等重要物资之命脉，亦是沿线数十万军民生计所系！一旦断绝，边境立刻困顿，恐生内乱！此乃自断臂膀！”
“严控工匠？工匠亦需交流方能进步。且一味封锁，风声鹤唳，反而使真正有才之士心生恐惧，裹足不前，于长远发展大为不利！”段宏痛心疾首，“更何况，许多民用技术，如曲辕犁、水轮翻车，确能富国强民，若因噎废食，岂不违背陛下推广之初衷？”
朝堂之上，两派争执不下。强硬派认为国家安全高于一切，必须不惜代价封锁技术。而务实派则认为完全封锁既不现实，也会严重损害帝国自身的发展和民生。
端坐于龙椅之上的陈衍，面沉如水，听着臣下的争论，手指无意识地敲打着扶手。
他比任何人都清楚技术扩散的必然性。在这个没有专利法的时代，想完全守住技术秘密，几乎是不可能的。尤其是一个政权展现出明显技术优势后，必然会引来周边势力不择手段的窥探和窃取。堵，是堵不住的。
争论声渐渐平息，所有目光都集中到了皇帝身上，等待他的圣裁。
陈衍缓缓睁开眼，目光扫过群臣，声音沉稳而决断：
“诸卿所议，皆有道理。技术外流，确如悬于我头顶之利剑，不可不防。然，因惧怕对手学会走路，我便要自断双腿吗？荒谬！”
他站起身，走下丹陛，声音提高：
“第一，技术必须继续发展！而且要更快、更好！工械司研发投入，只能增加，不能减少！朕要的是，即便敌人拿到了我们昨天的技术，我们明天已经有了更新的技术！永远让他们跟在后面吃土！这才是根本之道！”
“第二，”他看向兵部和独孤信，“军事核心技术，必须严加管控。成立‘军器监’，独立于工部，选址隐秘，工匠及家眷集中居住，出入受严格监控。所有军用图纸，分拆管理，关键工序由不同匠组完成。泄密者，及其直接上官，立斩不赦，绝不姑息！”
“第三，民用技术，如农具、水利器械，可在严格监管下，继续通过榷场有限出口，换取我急需之物资。但要列出禁止出口清单，尤其是可能转为军用的材料、工具等。户部、工部联合制定细则，加强边境稽查力度。”
“第四，”他目光锐利地看向崔浩，“启动反制。派出精干细作，不仅要探查对方技术进展，亦可……主动向魏、宋输出一些我们‘精心准备’的技术，比如看似高效却耗粮极多的粮种，或有设计缺陷、易于损坏的器械图样，扰乱其视线，浪费其国力。”
“最后，”陈衍的声音带着一种超越时代的冷静，“要让我大秦的工匠，过上比在魏、在宋好十倍、百倍的日子！给予他们足够的俸禄、尊重甚至爵位！让天下最好的工匠之心，向往长安，而非平城、建康！人才，才是最重要的技术！”
皇帝的一席话，如同拨云见日，为争论定下了基调。不再是简单的“封锁”或“开放”，而是一套组合拳：持续创新、严格军管、民用疏导、主动反制、人心争夺。
朝臣们细细品味，无不折服。这才是雄主之道，不拘泥于一时的得失利弊，着眼于长远的大势博弈。
退朝后，陈衍独自站在宫墙之上，望着远方。
技术扩散带来了烦恼，但也催生了新的挑战与应对。这场没有硝烟的战争，早已悄然开始。他深知，未来的竞争，不仅仅是疆场上的铁血拼杀，更是隐藏在工匠工坊、图纸线条之间的无声较量。
他的帝国，必须在这条路上，永远奔跑在前。