北秦的《均田令》与《府兵制》如同投入死水的巨石，激起了求生的涟漪，但陈衍深知，若没有实实在在的产出作为支撑，这些政策不过是画饼充饥，短暂的希望之后将是更深的绝望。强敌环伺，时间紧迫，他必须争分夺秒，将有限的力量转化为生存的资本。
技术，成了他手中最关键的筹码。
安定城原本废弃的官营作坊区，再次燃起了炉火。叮叮当当的打铁声、锯木声、夯土声交织在一起，取代了往日的死寂，成为北秦政权微弱却顽强的心跳。
陈衍第一个盯上的是农业。人吃不饱，一切皆是空谈。
他亲自画图，召集城内寥寥无几的铁匠和木匠。
“此物，名为‘曲辕犁’。”他指着地上的简图，“比直辕犁更省力，可深耕，能提高至少三成效率！”
铁匠们围着图样，议论纷纷，眼中既有疑惑，也有兴奋。陈衍不厌其烦地解释着力学原理，甚至亲自上手改造了一具旧犁。
“还有这个，”他又拿出另一个图样，“马蹄铁。”
“给马…穿鞋？”老魏瞪大眼睛，觉得匪夷所思。
“不错！”陈衍肯定道，“可极大减少战马、驮马蹄部的磨损，尤其适合长途奔袭和崎岖山路。我们的马匹宝贵，损失不起任何一匹！”
慕容月补充道：“此法胡地亦有零星所用，然未成制。王爷此法，可推广至所有畜力。”
很快，第一批试验性的曲辕犁和马蹄铁投入使用。效果立竿见影，新分得土地的农户们惊喜地发现，翻地的速度和质量果然提升明显。而几匹装备了马蹄铁的驮马，在运输物资时也显得更为耐久。
同时，陈衍还推行了“代田法”和“区田法”的简易版本，指导农户合理轮作、保墒抗旱。他又命人大量堆制绿肥，弥补畜肥的不足。
田野间，不再是纯粹靠天吃饭的茫然，开始多了一丝人为干预的秩序。粮食的增产，虽非一日之功，却让人们看到了实实在在的希望。
军工生产，是生存的重中之重。北秦极度缺乏合格的铁料和熟练的工匠。
陈衍将焦炭炼铁法再次提上日程。安定附近有煤，但质量不佳。他带领工匠反复试验，改进窑炉，终于勉强炼出了可用于锻造的焦炭，虽然质量不稳定，但比起木炭，已是巨大进步。
最大的突破，来自于他对“灌钢法”的摸索。这只是他记忆中一个模糊的概念，只知道大致是将生熟铁一起加热，让碳分渗透。经过无数次失败，炸炉、废料不计其数，甚至伤了几名工匠后，在一次偶然的温度和材料配比下，他们终于得到了一小块韧性、硬度都远超寻常的铁料！
“成了！王爷！成了！”满脸烟灰的老工匠捧着那块泛着奇异青光的钢铁，激动得老泪纵横。
陈衍的心也剧烈跳动起来。虽然产量极低，工艺极不稳定，但这意味着方向是对的！北秦有可能拥有属于自己的优质钢材！