关中的麦浪刚泛出青绿，驰道上的尘土已卷成了长龙。从咸阳到河西的千里驿道上，绵延数十里的迁民队伍正缓缓西移——牛车拉着锅碗瓢盆，孩童抱着祖辈传下的陶瓮，壮年男子扛着曲辕犁，老人们拄着拐杖，目光里既有对故土的不舍，更有对西域的期盼。这是大秦开国以来规模最大的一次移民实边，三个月内，将有五十万关内百姓，踏上前往天驷、润疆、巧成、定远四城的路。
一、迁民西去：从关中到西域的千里长卷
陈留郡的张老三坐在牛车上，怀里揣着官府发的“迁民凭券”，上面用朱砂写着“润疆城，田十亩，牛一头，房三间”。车轱辘碾过驰道的车辙，发出“咯吱”的轻响，他时不时撩开布帘，看一眼身后跟着的妻儿——儿子狗蛋正拿着新分的木剑，在队伍里追跑，媳妇抱着刚满周岁的女儿，正哼着楚地的歌谣。
“歇脚了！”驿卒的吆喝声传来，队伍在路边的驿站停下。张老三扶着媳妇下车，驿站的伙夫正往大锅里倒粟米，蒸汽裹着麦香漫过来。“每人一碗热粥，两个麦饼！”伙夫嗓门洪亮，手里的木勺敲得铁锅当当响。
邻车的李寡妇正给孩子喂粥，她原是魏人，丈夫去年病死，家里没了顶梁柱，听说西域“给田给房，生娃有奖”，咬着牙报了名。“张大哥，”她指着驿站墙上的告示，“你看润疆城的水渠图，比咱陈留的宽多了，说是能浇百亩地呢。”
张老三凑过去看，告示上画着孔雀河支流的走向，渠岸用夯土加固，每隔三丈有个闸口。旁边还有行小字：“凡迁民开荒超二十亩者，再免两年税。”他摸了摸怀里的凭券，忽然觉得手里的曲辕犁沉了不少——那不是农具，是日子的指望。
这样的迁民队伍，每日有近百支从各郡出发。上郡的牧民赶着羊群，要去天驷城的草场；南阳的织匠背着织机，目标是巧成城的工坊；临淄的盐商带着伙计，想在定远开新铺。为了让他们走得安稳，官府在驰道沿途设了五十座驿站，每站配医官、农官各一名，备着治风寒的药、防渴的水，还有西域的风土图谱——教他们认骆驼、辨青稞、防沙暴。
“这图谱管用！”一个来自邯郸的老兵指着图上的“沙暴预警”，“前日过河西，见天边发黄，咱赶紧跟着驿站的人躲进土屋，果然半个时辰后就刮起了大风，没伤着一个人。”
队伍行至河西郡界时，牡丹派来的接应队已在路边等候。为首的农官举着“润疆城”的木牌，见了迁民就喊：“润疆城的往这边走！新麦种已备好，到了就能下种！”张老三跟着木牌走，忽然看见远处的戈壁上，有人正挥着锄头开荒，黑色的土地在阳光下泛着油光——那是早来半个月的迁民，已经开始刨地了。
二、四城安置：各有侧重，落地生根
润疆城的城门刚砌到丈高，门内已挤满了新来的迁民。牡丹站在城门口的高台上，手里拿着花名册，声音透过铜喇叭传开：“陈留郡张老三，田在渠南十号，牛棚第三间；邯郸李寡妇，田在渠北八号，隔壁就是织匠营，方便你学手艺！”
张老三跟着指引，找到自己的地块。田埂已经犁好，旁边拴着一头黄牛，牛背上还搭着新织的草垫；不远处的土屋刚盖好，屋顶的茅草还带着潮气，炕洞里的火正旺，暖得人直想打瞌睡。“这炕比咱老家的土炕热乎！”媳妇摸着炕面笑，狗蛋已经在屋里打起了滚。
更让他惊喜的是，农官带着几个西域新户来帮忙。为首的西域汉子叫“阿木”，去年还是俘虏，如今已能说半口秦话，他指着地边的水渠，用手比划：“水，够够的，种麦，收多多。”张老三递给他一个麦饼，阿木咧嘴笑了，露出两排白牙。
天驷城的安置则带着牧味。张良站在草场边，看着上郡迁来的牧民给西域的母马配种。“用大秦的公马配大宛母马，生下来的马驹，又能拉车又能打仗！”牧民老王拍着马脖子，他带来的二十匹母马，已经有五匹怀了驹。旁边的西域牧户正学着搭秦式马厩，用芦苇和夯土做顶，“比咱以前的毡房抗风！”一个老牧人摸着马厩的柱子，眼里满是新奇。
巧成城的工坊区，曹参正给南阳织匠分织机。“这是楼兰的织锦技法，”他展开一匹绣着骆驼的锦缎，“你们试着把蜀锦的花纹掺进去，织出‘秦锦’，赏钱百贯！”织匠们围过来看，手指在锦缎上轻轻划过，眼里闪着琢磨的光。不远处的铁匠营，墨家的弟子正教西域铁匠用“灌钢法”锻铁，火星溅在他们脸上，映得通红。
定远主城的街道上，萧何忙着给临淄盐商分铺面。“巧成城的精盐要从这里过，”他指着铺面后的仓库，“存盐的陶罐我让人备好了，用草木灰封口，防潮！”盐商们点头哈腰，心里早算开了账——西域的盐价是关内的三倍，这铺面就是个聚宝盆。
三、政策生根：开荒、生娃、发明，样样有奖
迁民们在四城落脚的第一件事，就是开荒。润疆城的渠两岸，每日天不亮就响起锄头声。张老三带着狗蛋，把官府给的十亩地拓成了十五亩，连渠边的边角地都没放过。“再刨五亩，就够二十亩了！”他擦着汗，看着翻起的黑土，心里比喝了蜜还甜——官府说了，超二十亩，再免两年税。