建安十七年的春风，似乎格外眷顾荆襄与交州大地。它拂去了去岁战争留下的最后一丝焦土气息，催发了新垦荒田中的嫩绿秧苗，也鼓动着竟陵城内城外，那一片如火如荼、前所未有的建设热潮。大败曹操的辉煌胜利，并未让林凡及其统治集团有丝毫懈怠，反而如同一剂强心针，激发出了更加强烈的紧迫感与进取心。所有人都明白，四足鼎立的格局意味着更长期、更全面的竞争，一时的军事胜利固然可喜，但若不能将胜势转化为扎实的国力，终将在未来的角逐中落后于人。
竟陵军师府，已然成为整个荆交大地的心脏，搏动着改革与发展的强劲脉搏。林凡、徐庶、庞统，以及被赋予更大权责的墨衡，几乎日日在此聚首，将林凡脑海中那些超越时代的构想，与这个时代的现实相结合，化作一条条具体而微、却又影响深远的政令，颁行四方。
“诸位，曹操新败，刘备图汉，孙权观望，此乃天赐我竟陵深耕根基之良机！”林凡目光扫过堂下核心班底，声音沉稳而有力，“前番新政，已初见成效。然，欲成王霸之业，仅靠权宜之计远远不够。自今日起，我竟陵当行‘深耕’之策，从吏治、工坊、农商、人才四方面，全面焕新荆交！”
一场比之前更为深刻、更为系统的变革，在这片饱经战火却又充满希望的土地上，全面铺开。
**考功砺吏，体系初成**
吏治乃治国之本。此前推行“考功课吏法”，主要侧重于战时的效率与忠诚，标准相对粗放。如今，在徐庶的主持下，一套更为精细、完善的官僚考核与选拔体系被建立起来。
新的“考功司”在竟陵成立，由徐庶直接掌管，下设若干曹吏，专门负责对荆、交二州各级官吏进行定期考核。考核标准不再仅限于粮草征收、民夫征发等硬性指标，更增添了“辖区民户增长”、“刑狱诉讼公正”、“劝课农桑成效”、“兴修水利之功”等关乎民生与长远发展的软性指标。
这一日，竟陵城内新建的“考功院”大堂内，正在进行一场别开生面的“述职考评”。来自长沙郡的一位李姓县令，正满头大汗地应对着考功司官员的质询。
“李县令，去岁你县上报开垦新田八百亩，然据我等暗访，其中至少有三百亩乃是将原有熟田重复丈量，虚报功绩，可有此事？”考功司官员语气平和，问题却尖锐如刀。
李县令脸色瞬间惨白，支支吾吾，难以自辩。
“另，去岁你县受理民间诉讼二十七桩，竟有十九桩拖延半年未决，百姓怨声载道，你作何解释？”
“这……下官……下官……”
类似的场景，在各地都在上演。新的考核制度如同一面照妖镜，让那些滥竽充数、欺上瞒下的庸官、贪官无所遁形。依据考核结果，一批政绩卓着、官声清廉的官吏得到了破格提拔和丰厚奖赏；而一批不合格者，则被毫不留情地罢黜、降职，甚至下狱论罪。
与此同时，一套与考功法配套的“薪俸等级制度”也开始推行。官吏的俸禄不再完全依赖传统的品秩和职田，而是与考功等级直接挂钩，优者厚禄，劣者薄薪，极大地激发了基层官吏的积极性与责任心。
“元直此法，可谓釜底抽薪。”庞统看着各地报上来的官吏任免与考核文书，嘿嘿一笑，“如此一来，我竟陵官场风气，当为之一清！那些只想尸位素餐、刮地皮的蠹虫，再无立足之地！”
徐庶却无丝毫得意，反而忧心道：“制度虽立，然执行之人尤为关键。需防各地大族贿赂考功官员，上下其手。此事，还需‘暗羽’暗中监察，双管齐下。”
林凡点头：“正该如此。吏治清明，方能政令畅通，民力汇聚。此乃根基，务必夯实！”
**格物兴技，工坊蜕变**
如果说吏治改革是梳理脉络，那么工坊与技术的革新，则是为这具躯体注入更强大的力量。此项重任，落在了墨衡及其麾下日益庞大的“格物院”与工坊体系上。
林凡深知技术是第一生产力。他不再满足于零星的“奇思妙想”，而是要求建立一套能够持续产出、迭代创新的体系。位于竟陵城西，占地广阔的“格物院”正式挂牌成立，下设“机巧”、“军械”、“农工”、“算术”等诸科，不仅汇聚了竟陵原有的能工巧匠，更以优厚待遇，从各地乃至北方、江东招募了不少精通百工、算学乃至方术的“怪才”。
这一日，林凡亲临格物院，视察最新进展。
在“军械科”的巨大工棚内，墨衡指着一架造型奇特、带有巨大配重铁箱的抛石机模型，兴奋地介绍：“主公，此乃根据您所言‘杠杆省力’、‘配重增程’之理，改良的新型投石机！经测算，其射程比现有牵引式投石机至少增加五成，精度亦大幅提升！目前已制成实物一架，正在城外试验场调试！”
林凡看着那精巧的模型，眼中露出赞许之色：“好！此物若成，日后攻城拔寨，我军将占尽优势！命名了吗？”
“尚未，请主公赐名。”
林凡略一沉吟：“此物借力打力，势若雷霆，便叫‘霹雳车’吧！”