文彦博从军事角度补充，面色冷峻：“河北乃北疆门户，屯驻重兵。若民户大量流失，土地集中于少数豪强之手，则兵源、粮饷皆受制于人，边防何以为继？李常这是看到了灾荒之后，更深层次的国家安全危机。”
最年轻的韩绛，掌管财政，看得更为具体：
“李常提议在江南屯田，实为一石二鸟。既分流人口，缓解压力，更是为朝廷摸索一套应对大规模土地重划和流民安置的章程。
这套章程若行之有效，将来便可应用于河北！这才是他真正的‘模板’之意。”
四位重臣你一言我一语，已然将李常奏章中隐含的深意剖析得淋漓尽致。他们作为帝国的最高决策层，太清楚土地兼并这个顽疾对王朝的致命危害了。
从某种程度上说，北宋积贫积弱，与“田制不立”、“不抑兼并”导致的社会矛盾深化有着直接关系。如今，河北的天灾，可能正在为一场空前剧烈的土地兼并浪潮拉开序幕。
“李常此人，有见识，敢任事。”韩琦最终总结道，语气中带着赞赏，“他虽远在淮西，却心系全局，所虑者深。此奏，当郑重议处。”
曾公亮点头：“然也。此事关乎国本，不可轻率。江南屯田，牵涉移民、水利、钱粮投入巨大，需周密筹划。
而如何应对河北灾后土地问题，更是敏感，需有万全之策，既要防止兼并，又不能操切行事，激化矛盾。”
文彦博沉吟道：“或可先令三司、户部，秘密评估河北各州县的户籍、田亩损毁情况，做到心中有数。
同时，可授意河北安抚使司，暗中查访，若有趁灾侵夺民田者，严惩不贷，以儆效尤。”
韩绛则从技术层面提出：“江南屯田之议，可先选一两处试点，由李常这类干吏负责，摸索经验。成功之后，再推而广之。所需钱粮，三司当优先筹措。”
很快，一份由政事堂联署的、态度积极但措辞谨慎的批复，发往了淮西。朝廷原则上同意了李常的建议，命其先行规划，选定屯田区域，预算所需钱粮人力，上报待批。
同时，一份密旨也发往了河北安抚使司，要求富弼、欧阳修等人密切关注灾后土地流向，严防兼并。
这场在政事堂内进行的、并未公开的讨论，标志着北宋统治集团中的核心成员，已经开始超越眼前救灾的范畴，着眼于灾后重建以及更深层次的社会经济结构问题。
李常的奏章，如同一块投入深潭的石头，激起的涟漪虽不张扬，却可能影响着帝国未来的政策走向。
赵顼在福宁殿得知了重臣们的讨论，他沉默良久。李常的远见和韩琦等人的老辣，都让他感到一种复杂的压力与动力。
他意识到，治国，不仅仅是要应对眼前的危机，更要防范未来的隐患。 而土地，这个帝国最根本的资源，其分配问题，或许将成为他未来变法道路上，必须直面的一座大山。
八月的风，带着一丝初秋的凉意，吹入汴京的宫阙。朝廷的机器，在经历了短暂的混乱后，似乎正朝着一个更加务实、也更富远见的方向，艰难地调整着它的航向。
而河北的苦难，依然是悬在所有人头顶，最沉重的那片阴云。