雍京皇城，宣政殿。
晨曦透过高窗，洒在刚刚擦洗过的金砖地上。昨夜登基大典的喧嚣已然散去，空气中却仍残留着一丝硝烟与香火混合的奇异气味。林牧之身着玄色龙纹常服，立于丹陛之前，身形挺拔如松，目光扫过殿内肃立的众人。
他没有坐上那张象征着至高权力的龙椅。
殿下，文武分立。左侧是以郑知远、赵铁柱为首，一路从寒川拼杀出来的老班底，个个面色黝黑，甲胄未除，身上还带着战火的气息。右侧则较为复杂，有较早归附的士族代表，有忐忑不安的旧胤降臣，还有几位德高望重、被特意请来的民间耆老。所有人的目光都聚焦在那道年轻却已蕴藏着无尽威严的身影上。
苏婉清站在文官队列最前方，素色官服衬得她面容沉静，唯有指尖无意识地在袖中轻轻摩挲着一枚旧算盘珠子，透露出内心的波澜。她知道，今日，将决定新朝的骨架与血脉。
林牧之深吸一口气，声音清朗，回荡在空旷的大殿中。
诸君，雍京已定，天下初安。然百废待兴，疮痍待抚。旧朝之弊，在于权责不明，冗官蠹政。昭明新立，当以实务为先，以民命为本。
他顿了顿，目光如炬，掠过每一张面孔。
今日，不是论功行赏，而是委以重任。肩上担子，重于千金。
郑知远下意识地挺直了腰背，手按在腰间刀柄上。他习惯了战场上的令行禁止，对这庙堂之上的言辞交锋仍有些不适，但林牧之的话让他心头一热。
郑知远！
臣在！郑知远跨步出列，甲叶铿锵。
念你戍边御侮，治军严明，擢升你为国防院掌事，总揽全国军务改制、边防海防、新军训练。可能胜任？
郑知远猛地抱拳，声若洪钟。臣，万死不辞！只是……这国防院……
林牧之嘴角微扬。就是过去的兵部、太尉府，但我们要建的，是一套全新的体系。不仅要能打仗，更要懂技术，知后勤。寒川学堂毕业的那批小子，都给你打下手。
郑知远眼中精光暴涨，激动得眉峰上挑。臣明白了！定打造一支能征善战、更知为何而战的新军！
林牧之目光转向文官队列。
苏婉清。
女子清越的应答声响起，苏婉清稳步出列，微微颔首。
寒川起兵至今，粮饷军需，从未短缺，皆你之功。新朝初立，民生凋敝，财政维艰。这民生相之位，主管财政、税收、贸易、民生保障，担子最重，非你莫属。
他语气放缓。婉清，你可能为我，为这天下百姓，担起这副重担？
苏婉清抬起头，迎上他的目光，耳尖微微泛红，声音却坚定无比。牧之……陛下放心。账目清楚，民有所依，是婉清本分。必竭尽所能，让国库充盈，让百姓安居。
好！林牧之重重点头，眼中是毫无保留的信任。
赵铁柱！