互市堡与望海港两大技术贸易区的设立与初步成功，如同在寒川与周边势力之间架起了一座以技术和商品为纽带的无形桥梁。昔日刀兵相见的对手，如今在贸易区内讨价还价，用矿产、皮毛换取寒川的农具、医药和改良工艺。寒川国库因贸易顺差日益充盈，急需的资源得到补充；周边部落和城邦则获得了提升生产效率、改善生活质量的实用技术，对寒川的依赖与敬畏与日俱增。一片看似互利共赢的繁荣景象，在边境蔓延开来。
然而，繁荣的表象之下，新的矛盾如同暗流，悄然滋生。这矛盾，不再源于军事对抗或政治阴谋，而是源于一个前所未有的概念——知识的归属与价值。
这一日，工造总局会办大臣陈烁正在值房内审阅各地工坊的报表，户部侍郎李瑾（技术贸易区总办大臣）却一脸忧色地匆匆来访。
“陈大人，叨扰了。”李瑾拱手道，眉宇间带着一丝疲惫与焦虑。
“李大人何事匆忙？”陈烁放下笔，示意他坐下。
李瑾叹了口气，从袖中取出一份来自互市堡的急报，递给陈烁：“陈大人请看，贸易区近来出了些……棘手的新问题。”
陈烁接过急报，仔细阅读，脸色渐渐凝重起来。急报中提到，有几个与寒川贸易往来密切的部落，在购买了寒川的新式织布机和简易水车图纸后，凭借其本地廉价的劳动力，开始大规模仿造生产，不仅满足自用，甚至以低于寒川官方售价的价格，向更远的地区转售这些“山寨”货品。更有甚者，一个西域匠人私下里偷偷拆解研究了寒川出售的一种改良风箱，稍加改动后，便宣称是自己的“独创”，在市场上招摇撞骗。
“这……这简直是岂有此理！”陈烁身边随同学习的一名年轻工匠石莹（擅长机械，性格耿直）忍不住愤然出声，“我们辛辛苦苦研发出来的东西，他们买去图纸，转头就仿造牟利，甚至据为己有！这跟偷窃有何区别？”
李瑾苦笑：“石匠师所言极是。此事已引发我官方商行不满，销量受损倒是其次，长此以往，谁还愿意投入巨资研发新技术？若人人都可随意仿制、篡改，那我寒川技术优势何以维持？贸易区的秩序也将大乱啊！”
陈烁沉默片刻，手指轻轻敲着桌面，缓缓道：“此事，看似商业纠纷，实则触及根本。以往，知识技艺，或为师徒秘传，或为家族不传之秘，靠的是道德约束和行规。然如今，我寒川以国家之力推广科技，技艺流转速度与范围远超从前，旧有的规矩，已然失效了。”
他站起身，走到窗前，望着工坊区林立的烟囱：“李大人，此事非同小可。这已非简单的仿制，而是关乎研发之心血、创新之动力能否得到保障的大问题。若处理不当，必将挫伤工匠创新之心，阻碍科技长远发展。必须奏明陛下，寻求立法解决之道！”
翌日，御前会议。陈烁将贸易区出现的问题详细禀报，并陈述了其潜在危害。
朝堂之上，反应各异。
大将军郑知远首先皱眉，带着军人特有的直率：“些许商贾纠纷，何须劳动朝廷立法？仿造者，抓起来治罪便是！若敢屡犯，大军一到，看谁还敢造次！”在他看来，武力是解决一切争端的最终手段。
户部尚书王玄策则从经济角度考虑，忧心忡忡：“郑将军，治标不治本啊。仿造者散布各处，岂能尽数抓捕？且严刑峻法，恐令外来商旅畏惧，影响贸易大局。然若不制止，我寒川利益受损，研发投入难以为继，确如陈大人所言，乃动摇根基之患。”
情报司主官皇甫嵩冷然道：“此事背后，恐有势力推波助澜，意在扰乱我贸易，削弱我优势。需加强监察，揪出黑手。”
众人争论不休，焦点在于如何平衡维护利益与保持开放。
林牧之静听良久，方才开口，声音沉稳而深邃：“诸卿之议，皆有道理。然，朕观此事，其意义远超商业利益之争。它触及了一个关乎文明进步的根本命题——如何保护‘创造’本身？”