1. 建立知识分级体系：将寒川拥有的知识技术，依据其战略重要性、研发难度与潜在风险，划分为三级：
? 绝密级：关系国家生死存亡、具有决定性军事或经济价值的核心技术（如最新型火药配方、核心军工图纸、磺胺提纯工艺等）。严格限定知悉范围，实行“专库保管、专人负责、终身追责”制度，严禁任何形式的非授权传播，违者以叛国罪论处。
? 限制级：具有重要应用价值但非绝对核心的技术（如某些改进的农具设计、通用机械原理、中级医药配方等）。允许在特定范围（如相关工坊、学院内部）及签订保密协议的前提下进行交流和学习，以促进技术改进和推广。
? 公开级：基础科学原理、通用工艺方法、民生小技、过时技术等。鼓励广泛传播、教学相长、着书立说，旨在提升全民科技素养，激发民间创新活力。科学院的基础研究成果，多数归入此类。
2. 规范内部交流机制：明确规定，在科学院、格致学院等学术机构内，基础理论研究原则上鼓励开放讨论；但涉及可能衍生出重大应用的技术构想时，需进行“创新备案”，并依据评估结果确定交流范围。同时，设立“学术评议委员会”，对交流内容进行必要引导和规范。
3. 建立对外交流准则：原则上鼓励与友好势力进行非核心领域的学术交流，以取长补短。但任何对外技术输出、合作研发项目，必须经过严格的安全评估与审批流程。对于核心技工、学者出国（境）进行严格管控。
4. 强化保密责任与奖惩：实行“谁主管、谁负责”的保密责任制。对违反保密规定者，视情节轻重予以严惩，磺胺泄密案的相关失职官员受到了严厉处分。同时，设立“创新贡献奖”，重奖那些在遵守保密规定前提下，通过交流合作取得重大突破的个人和团队。
5. 引入“安全期”概念：对某些“限制级”技术，设定一个“安全保密期”（如五年、十年），期满后可视情况解密或降级，促进技术扩散和再创新。
《条例》的颁布，如同在寒川的科技领域树立起清晰的路标和护栏。它既给核心技术套上了“安全锁”，又为学术交流和一般技术创新打开了“方便门”。华棠的药石司据此重新规范了研发流程，关键环节由绝对可靠的核心团队封闭进行；而禽滑略的科学院，则可以在“公开级”和部分“限制级”领域，放心地组织研讨会，甚至开始筹划出版《寒川格物学报》。
林牧之在颁布条例时，对群臣说道：
“此条例，非为禁锢，实为护航！它告诉我寒川学子：何处可自由驰骋，何处需谨慎前行。既要防止明珠暗投，更要避免引狼入室。”
“朕希望，借此条例，能在寒川营造一种 ‘开放而有序，保密而不封闭’ 的健康创新生态。让真理之光得以传播，让利器之锋妥善藏敛。如此，我寒川科技之舟，方能在确保安全的前提下，乘风破浪，行稳致远！”
《寒川知识共享与保密条例》的制定与实施，是寒川科技治理体系走向成熟的重要标志。它表明，寒川在推动科技兴邦的过程中，不仅关注技术本身的突破，也开始以制度的理性，来驾驭技术力量带来的复杂挑战，试图在开放与封闭、创新与安全之间，寻找到一条可持续的平衡之道。这套精细的管理智慧，将为寒川在新纪元应对更加错综复杂的内部发展和外部竞争环境，提供至关重要的制度保障。