返回龟兹后，李倓立刻调派十名经验丰富的唐军农官，带着二十具曲辕犁、五千斤河北麦种和一批农具，随朱邪尽忠前往沙陀部的营地。农官们根据沙陀部“游牧+定居”的特点，制定了灵活的耕种方案：将一千亩地分成十块，每次只耕种两块，其余土地休耕，既不影响沙陀人的游牧生活，又能保证粮食产量。
农官们手把手地教沙陀人使用曲辕犁，从耕地、播种到灌溉，每一个步骤都耐心讲解。起初，沙陀人还有些抵触，觉得弯腰种地不如骑马爽快，但当看到第一批麦苗破土而出时，所有人都动了心。朱邪尽忠的儿子朱邪执宜，年仅十五岁，整日跟在农官身后学习，还学会了简单的汉文记账。
这日，朱邪尽忠正在查看麦田，一名亲兵匆匆来报：“首领，李都护派人送来书信，说议会还有十日就要召开，问我们是否参会。”朱邪尽忠接过书信，只见上面写着“各族同心，方能长治久安”，心中越发敬佩李倓的远见。他沉吟片刻，对亲兵道：“备马，我要亲自去龟兹参会。”
临行前，朱邪尽忠将朱邪执宜叫到身边，抚摸着他的头说：“你留在龟兹，跟着李都护学习汉文和中原律法。一来，是向大唐表明我们的诚意；二来，你要学本事，将来才能带领沙陀部越来越好。”朱邪执宜虽年幼，却十分懂事，他跪地叩首：“父亲放心，孩儿一定好好学，不给沙陀部丢脸。”
当朱邪尽忠带着十名随从抵达龟兹时，李倓亲自出城迎接。看到朱邪尽忠如约而至，李倓十分欣慰：“朱邪首领能来，议会才算真正圆满。”朱邪尽忠翻身下马，郑重地递上一柄镶嵌宝石的弯刀：“这是沙陀部的宝刀，献给李都护。沙陀部向大唐承诺，只要议会公允，沙陀铁骑必全力助唐，镇守西域。”
议事厅内，各族首领已陆续到齐。回纥的将领、于阗的王族、粟特的商盟首领，还有焉耆、疏勒的部落首领，大家围坐在议事桌旁，桌上摆放着双语文书，确保每个人都能看懂议案。朱邪尽忠走进议事厅时，所有人都起身致意，他感受到了前所未有的尊重，这是在吐蕃统治时期从未有过的待遇。
会议开始前，李倓特意介绍了朱邪尽忠：“沙陀部是西域的勇士，如今也加入我们的议会，共同治理西域。”他指着议事桌旁的空位，“这是沙陀部的位置，以后每次议会，都有沙陀部的一席之地。”朱邪尽忠坐下后，看着桌上的《西域议会章程》，当看到“各族平等议事”的条款时，心中彻底放下了顾虑。
郭清鸢将沙陀部的屯田方案和防务协议分发给各族首领，当大家得知“以护换粮”的举措时，都纷纷称赞。康拂毗延笑着对朱邪尽忠说：“朱邪首领，以后我们粟特商队经过金满川，就靠沙陀铁骑保护了。”朱邪尽忠豪爽地大笑：“放心，有我在，马贼绝不敢靠近！”
会议间隙，朱邪执宜跑到父亲身边，兴奋地说：“父亲，我跟着陈农官学了种麦的技巧，还认识了十个汉字。”他从怀中掏出一张纸，上面用歪歪扭扭的汉文写着“沙陀”“大唐”“粮食”几个字。朱邪尽忠看着儿子的字迹，又望向不远处正在与郭清鸢讨论议案的李倓，心中无比庆幸自己当初的决定。
夕阳西下，议事厅的会议仍在继续，各族首领围绕着商路税收、屯田水利等问题展开讨论，虽有争论，却都有理有据。朱邪尽忠第一次参与这样的议事，他认真地听着各族的发言，偶尔还会用生硬的汉话提出自己的建议，当他的建议被采纳时，脸上露出了憨厚的笑容。
李倓站在窗前，看着议事厅内和睦议事的场景，心中感慨万千。他想起初到西域时的战火纷飞，如今各族首领能坐在一起共商大事，这正是他想要的结果。郭清鸢走到他身边，轻声道：“倓郎，沙陀部的归附，让西域的防线又稳固了一分。”
“这只是开始。”李倓望着东方长安的方向，“西域的治理，靠的是各族同心。我们用‘因俗而治’的方式对待他们，他们自然会真心归附。”他转头看向朱邪尽忠父子，“朱邪执宜是个好苗子，好好培养，将来会是联结沙陀部与大唐的重要桥梁。”
夜色渐深，议事厅的灯火依旧明亮。朱邪尽忠与康拂毗延约定，沙陀部将保护粟特商队在金满川的安全，粟特商队则为沙陀部提供农具和种子。各族首领纷纷达成合作协议，议事厅内充满了欢声笑语。
朱邪尽忠走出议事厅，望着龟兹城的万家灯火，心中百感交集。他想起草原上的星空，想起部众们的笑脸，想起儿子认真学汉文的模样，忽然明白，李倓所说的“各族共荣”并非空话。他握紧腰间的弯刀，在心中默默发誓：一定要带领沙陀部好好耕种，好好守边，不辜负大唐的信任。
几日后，朱邪执宜跟着陈三去了柳谷屯田区，实地学习耕种技术。朱邪尽忠则返回沙陀部，带领族人开始耕种那一千亩荒地。唐军农官们住在沙陀的营地里，与沙陀人同吃同住，教他们修渠、施肥，还教他们唱中原的农歌。农官们特意带来了库车河的水样，教沙陀人辨识土壤干湿，这都是在柳谷屯田总结出的实战经验。
当第一株麦穗成熟时，朱邪尽忠特意派人将一束饱满的麦穗送到龟兹。李倓拿着麦穗，在议事厅向各族首领展示：“这是沙陀部种出的麦子，也是西域各族同心协力的果实。”所有人都站起身鼓掌，掌声在议事厅内久久回荡。
西域的风，带着麦香和驼铃声，吹过龟兹的佛塔，吹过柳谷的良田，吹过沙陀的草原。李倓知道，西域的安宁之路还很长，但只要各族同心，只要坚持“因俗而治”的理念，依托龟兹这片沃土的屯田根基，大唐的旗帜就会永远飘扬在这片疆域上，丝路的繁华也将永远延续下去。