寿春城的狂热，并未持续太久。
当第一批农户颤抖着双手，从官府的书吏手中，接过那份盖着鲜红大夏王印、墨迹未干、写着自己名字的地契时，喧嚣的感恩化作了无声的泪水。他们跪在地上，一遍遍地亲吻着那份薄薄的竹简，仿佛那不是地契，而是他们失而复得、代代相传的命根子。
随后，这座城市便以一种前所未有的高效与狂热，投入到了新的秩序之中。
城南一处破旧的巷弄里，一个贼眉鼠眼、面色蜡黄的汉子正压低声音对几人煽动：“那苏毅就是个屠夫，杀人不眨眼！今日能给你们田，明日就能加倍收回去！咱们不如联合旧日的王老爷，把他们……”
话音未落，旁边一个刚领了地契、满脸褶子如同老树皮的老农，猛地抄起墙根的硬木扁担，那双布满老茧的手青筋暴起，怒吼着冲了过来：“放你娘的血腥屁！你这断子绝孙的狗东西，想害我们全家再没活路！”
“砰”的一声沉闷巨响，势大力沉的扁担结结实实地砸在那汉子后脑勺，他连惨叫都没来得及发出，便两眼一翻昏死过去。周围的百姓一拥而上，拳打脚踢，瞬间将其死死按住，用麻绳捆得像个粽子，扭送向最近的官府衙门。如今的寿春城，再也无需东厂的屠刀与巡逻队的监视，那些刚刚分到土地的百姓，自发地成为了新秩序最忠诚的拥护者和最警惕的眼睛。
他们比谁都清楚，如今拥有的一切，都来自于那位端坐于王宫深处的帝王。守护《授田令》，就是守护他们自己的身家性命！
御书房内，檀香袅袅，苏毅平静地听着贾诩的汇报。
“陛下，三日之内，寿春城内登记授田者，共计七万三千户，三十一万余人。城外乡野，由景桓将军派兵护送官吏下乡，预计一月之内，可完成西楚核心区域的授田事宜。”
贾诩的声音里，带着一丝前所未有的震撼与敬畏。“臣穷极一生钻研人心，布诡谲之局，设连环之计，所图不过是操弄人心。然陛下此举，非操弄，乃是给予！臣今日方知，最极致的攻心之术，竟是施恩！一份地契，远胜十万屠刀，臣……心服口服，受教了。”
“人心本就如此，所求不过衣食与安身立命之地。文和能有此感悟，善莫大焉。”苏毅的指尖，在一份刚刚由鲁班呈上来的图纸上划过，那是英灵殿的选址与奠基图。
“张居正和荀彧那边，情况如何？”
“回陛下，两位相爷已经拟定了‘清丈田亩并行授田’之策，并以寿春为中心，建立了十三个‘新政推行司’。凡主动申报田产、配合清丈的旧地主，可酌情保留部分家产。此举一出，西楚各地士族豪强，响应者云集。以雷霆打崩其首，以小利分化其众，两位相爷的手段，着实高明。”
苏毅微微点头，张居正和荀彧完美地执行了他的意图。一套组合拳下来，西楚这盘散沙，正在以惊人的速度，被捏合成大夏帝国的形状。
“商鞅呢？”苏毅又问。