另一方面，对于“特殊密码研究”，他并未表现出丝毫抵触，反而以此为由，名正言顺地调阅了大量尘封的、被视为“过期”或“失效”的档案。这些档案涉及早年各地方军阀、派系、乃至已解散特务组织使用过的独特通讯方式、密码本残卷以及潜伏台联络规程。他埋首于故纸堆中，夜以继日，不是在消极应付，而是在主动挖掘。
数日后，一份标注着“绝密·前瞻性研究”的报告，通过郑耀先的绝密渠道，悄然呈送到了毛人凤的案头。报告并非单纯的理论探讨，而是刘铭章从那些“历史资料”中，梳理、破译并反向推导出的几套结构精巧、极具隐蔽性的“沉睡密码”系统的完整规律、密钥生成方式及其可能的现代应用场景。
报告中明确指出，在局势彻底失控、常规通讯网络瘫痪或不可信时，这些基于特定历史渊源、地域文化或组织暗语改造而成的“沉睡密码”，极有可能被一些深潜的、单线联系的潜伏单位，或某些试图在混乱中割据的地方势力重新启用，作为最后的联络手段。掌握这些密码，就等于掌握了在危急情况下，与部分“失联人员”重新建立联系，乃至窥探地方势力动向的“钥匙”。
这份报告，像一道闪电，劈开了毛人凤眼前的迷雾。他不仅看到了刘铭章那深不见底的技术能力，更看到了这份能力背后所蕴含的、关乎未来生存与权力的巨大战略价值。将这样一个人物，简单地丢去研究故纸堆，简直是巨大浪费！他必须被放在更能发挥其价值，也更利于自己掌控的位置上。
高层会议再次召开。
林寒依旧坚持统一化方案的必要性与紧迫性。
沈醉则模棱两可，既不想得罪林寒，又隐隐觉得郑耀先的“应急通道”似乎更有“前途”。
毛人凤最终拍板，声音带着不容置疑的权威：
“林处长的方案，原则通过，由林处长全权负责推进，总务处全力配合。此乃规范我局通讯秩序、提升整体战力之基础，必须稳步推行，务求实效。”
他话锋一转：“然，郑处长所虑，亦深具战略眼光。应急通讯通道之设立，确有必要。即刻起，组建最高应急通讯保障小组，由我直接领导。该小组之技术总管，由电讯处副处长刘铭章兼任，负责通道之构建、密码体系之设计及日常维护。行动处、机要室一部即刻接入此通道。”
最后，他看向林寒和刘铭章：“铭章之才，于历史密码研究亦不可废。特殊密码研究室可一并由其兼管，研究成果直接服务于应急通道及未来可能之特殊情报需求。原核心业务科，仍由铭章分管。尤俊达负责之调度中心，需与应急通道密切协作，然权限划分，依方案执行，不得逾越。”
一锤定音。
林寒的脸色瞬间阴沉如铁，但他无法反驳毛人凤的决定。他推动了改革，拿到了“调度中心”这块蛋糕，但蛋糕上最诱人的那颗樱桃——“最高应急通讯权”和对刘铭章这个技术核心的绝对控制——却被郑耀先巧妙地摘走，送到了毛人凤自己的盘中。刘铭章不仅未被边缘化，反而权力范围有所扩大，肩负起关乎保密局“生命线”的重任。
沈醉心中五味杂陈，他发现自己似乎又一次被郑耀先当成了牵制林寒的棋子，虽无明显损失，却也未捞到实质好处。
郑耀先面色如常，起身领命：“卑职遵命，定不负局座重托！”
刘铭章在机房接到正式通知时，只是轻轻推了下眼镜，对前来“道贺”的尤俊达淡淡说道：“职责所在，必当竭尽全力。日后调度中心应急通道的协作，还望尤科长多支持。”语气平静，听不出丝毫波澜。
尤俊达挤出一丝笑容，眼底却寒光闪烁。他知道，这个看似沉默寡言、只懂技术的对手，用其无可替代的专业能力，在制度的缝隙中，再次筑起了一座他难以攻破的堡垒。而郑耀先与刘铭章之间，那无需言说、跨越部门的天衣无缝的配合，更让他感到一种深不可测的寒意。
夜幕降临，金陵城华灯初上，掩盖着无数的算计与暗涌。郑耀先站在办公室窗前，望着楼下林寒乘车离去时卷起的尘埃，眼神锐利如鹰。
釜底抽薪的危机，看似以一种奇异的平衡告终。但他知道，林寒的挫败感只会加剧其敌意，那个隐藏在暗处的“影子的影子”也绝不会放过这一幕。他递给自己的那颗特殊烟卷，其背后究竟缠绕着怎样的丝线，至今仍迷雾重重。
“应急通道”与“沉睡密码”，是新的盾牌，也可能成为新的风暴眼。下一局棋，已在无声中布好了阵势。而他与刘铭章，这对身处龙潭虎穴的“双星”，必须在这愈发狭窄、也愈发凶险的夹缝中，继续他们如履薄冰的舞蹈，直至黎明前的至暗时刻过去，或者与之同沉。