省试点的批文和首批政策资金，如同久旱甘霖，为清源县，尤其是像山泉乡这样的偏远地区带来了前所未有的希望。叶凡没有片刻耽搁，试点启动仪式一结束，便立刻投入到紧张的落实工作中。
“资源换资本”的模式虽然获得了上级原则同意，但具体操作起来，依然千头万绪，如同在无人区勘探，每一步都需要格外小心。
叶凡亲自牵头，与几家有意向参与投资、且信誉良好的企业进行多轮艰苦的谈判。核心焦点在于资源价值的评估、风险的分担、以及未来收益的分配机制。
谈判桌上，唇枪舌剑，锱铢必较。企业方希望最大化自身利益，压低资源估值，缩短特许经营年限；而叶凡则必须牢牢守住底线，确保清源县的生态红线不被触碰，确保政府和村民能在未来发展中获得合理份额。
那段时间，叶凡的办公室成了临时的谈判室和指挥部。墙上挂满了各种分析图表和协议草案，烟灰缸里总是堆满了烟头。他经常彻夜不眠，与工作组的同事反复推敲合同条款，研判各种可能出现的情况。
“叶县长，对方在这个分成比例上咬得很死，不肯再让步了。”负责具体谈判的发改局局长揉着通红的眼睛汇报。
“那就把我们前期做的生态影响评估报告和未来客流量预测模型再给他们详细解读一遍！”叶凡声音沙哑，但目光如炬，
“我们要用数据和事实说话，让他们明白，保护好了生态，才是长远利益所在！底线不能破，但可以探讨其他补偿机制，比如要求他们优先雇佣当地村民，或者承诺将一部分利润用于当地的公益事业……”
他的坚持和智慧，最终赢得了对方的尊重。经过数十轮的拉锯战，清源县政府与省内一家实力雄厚的文旅投资集团，就山泉乡主干道硬化及沿线生态旅游资源初步开发项目，达成了合作协议。
企业先期投入道路建设资金，获得沿线特定区域一定年限的特许经营权，并承诺严格按照生态保护要求进行低强度开发，利润按约定比例分成，并附加了雇佣本地劳动力、支持村集体经济发展等一系列社会责任条款。
协议签署的那一刻，叶凡长长地舒了一口气，感觉比打了一场硬仗还累。但这仅仅是开始。
资金和方案到位，施工队伍很快开进了山泉乡。沉寂了千百年的群山，第一次响起了大型机械的轰鸣声。
叶凡几乎每周都要抽时间上山，查看工程进度，协调解决施工中遇到的各种问题——征地的纠纷、材料运输的困难、对施工影响环境的担忧……
他不再只是坐在办公室里听汇报的县长，而是成了工地上那个戴着安全帽、踩着泥泞、能叫出好几个村支书名字的“当家人”。
他看到沿线村民从最初的怀疑、观望，到后来主动给施工队送水送饭，眼中重新燃起希望的光芒，觉得所有的辛苦都值了。
这天，他再次来到山泉乡道路施工现场。工程已经推进到最艰险的一段悬崖路段。工人们腰系安全绳，在近乎垂直的岩壁上艰难作业，叮叮当当的敲击声在山谷间回荡。