孙浩得知李哲也来加入了创新研究中心，跑到林晓办公室：“老大，你这‘挖墙脚’的本事也太厉害了！李哲细心严谨，程力是数据大神，再加上我这个‘外联担当’，咱们这个团队简直是黄金组合啊！老搭档又要集结了，想想都觉得热血沸腾！”
“别高兴得太早。”林晓笑着泼了他一盆冷水，“现在只是搭起了基本骨架，后续还有很多工作要做。你负责的对外联络和资源整合，任务可不轻。高校、智库、头部企业的对接，都要抓紧，不能耽误规划编制的进度。”
“放心吧老大！”孙浩拍了拍胸脯，“我已经和省理工大学的产业研究院联系上了，他们对我们的‘城市产业未来社区’项目很感兴趣，愿意派专家团队过来对接。下周就能安排正式会谈。”
“很好，进展不错。”林晓满意地点点头。
创新研究中心的基本骨架算是搭起来了。李哲迅速投入工作，开始梳理全市各部门的产业数据和项目档案，设计“数字档案库”的架构；程力则忙着组建数据分析团队，从各部门抽调了几名懂数据、会建模的年轻干部，开始整合数据、完善模型；孙浩则继续发挥他对外联络和资源整合的优势，积极对接外部资源。
但林晓清楚，这还远远不够。创新研究中心要真正成为清河的“智慧大脑”，仅靠几个人的力量是不够的，必须带动全市干部队伍的能力提升。
为此，她启动了“清河干部能力跃升计划”。按照“缺什么补什么”的原则，分批次组织与产业发展、城市规划、数字经济相关的重点部门干部，外出考察学习；同时，与省内外知名高校、智库合作，开设短期培训班，邀请专家学者授课，重点讲解数字经济、智能制造、绿色发展等前沿知识。
“出去学习不是游山玩水，每个人都要带着问题去、带着答案回。”在第一批干部出发前的动员会上，林晓强调，“回来后要提交学习报告，结合本职工作提出具体的改进措施。学习成效将纳入干部的年度考核，作为评优评先的重要依据。”
与此同时，林晓大力推动与省内外高校、科研院所的产学研合作。在她的力主和积极协调下，清河市与省理工大学签署了战略合作协议，共同建设“清河智能制造创新研究院”。
一系列举措有序推进，人才在逐渐聚集，思路在不断开阔，但最让林晓感到迫切的，还是全市数据资源的整合与利用问题。
虽然成立了创新研究中心，也启动了数据整合工作，但各个部门的数据壁垒依然森严，“数据孤岛”现象严重。市发改委有产业数据，市市场监管局有企业注册数据，市税务局有税收数据，市人社局有人才数据，市自然资源局有土地数据……这些数据分散在各个部门，标准不一、格式各异，有的部门担心数据安全，有的部门顾虑部门利益，不愿意共享数据。
这严重制约了程力的模型精度，也影响了政府决策的效率。
“林市长，没有完整的数据支撑，我的模型就是‘无源之水、无本之木’，分析结果的准确性会大打折扣。”程力拿着一份数据缺失清单，一脸无奈地找到林晓，“比如我们想分析重点产业链的上下游配套情况，需要整合企业注册、税收、进出口、用地等多方面数据，但现在只能拿到一部分脱敏数据，关键信息都缺失了，根本无法进行精准分析。”
借鉴在省里参与制定数字经济规划的经验，林晓牵头起草了《清河市公共数据资源共享管理办法实施细则》，明确了公共数据共享的范围、标准、权限和安全责任；同时，推动成立了由她牵头的“市数据资源共享管理领导小组”，成员包括各相关部门的主要负责人，定期召开会议，协调解决数据共享中的问题。
领导小组第一次动员会上，面对各部门负责人的观望和抵触情绪，林晓没有采取强硬命令的方式，而是耐心地做思想工作，采取了“标杆引领，价值驱动”的策略。
“我知道大家有顾虑，担心数据共享会泄露敏感信息，影响部门工作的自主性，甚至触及部门利益。”林晓环视会场，语气平和但坚定，“我理解大家的担忧，所以我们不强求一步到位，把所有数据都拿出来共享。”
她顿了顿，继续说道：“我们第一步，先围绕‘城市产业未来社区’的规划编制和企业服务‘直通车’这两个具体应用场景，开展试点。请发改、市场监管、税务、人社、自然资源等几个核心部门，按照统一的数据标准，提供必要的脱敏数据，由创新研究中心统一归集、管理和使用。”
“关于数据安全，大家完全可以放心。”林晓进一步解释，“我们已经建立了严格的数据安全管理制度，明确了数据使用范围和权限，所有数据都将存储在市级政务云平台，采用加密技术，防止数据泄露。更重要的是，我们会让大家看到数据共享带来的实实在在的价值——更精准的产业分析、更高效的企业服务、更科学的政策制定。当大家尝到甜头，感受到数据共享的好处，共享的主动性自然会提高。”
为了让大家更直观地感受到数据共享的价值，林晓让程力现场演示了利用已有的部分共享数据，对清河市高端装备制造产业链进行的初步画像和风险监测模型。屏幕上，产业链的上下游企业分布、产能利用率、订单变化、风险点预警等信息一目了然，其精准度和洞察力让在座的不少部门负责人感到惊讶。
“大家看，仅仅利用这部分有限的数据，我们就能对产业链的运行态势有如此清晰的把握。如果能整合更多数据，我们的分析会更精准，制定的政策也会更有针对性。”林晓指着屏幕说。
见大家有些松动，林晓又适时地抛出了激励措施：“当然，对于在数据共享工作中积极主动、成效显着的部门，我们会在年度考核中给予加分，在信息化建设经费安排上给予倾斜。相反，对于拒不配合、推诿扯皮的部门，我们也会进行通报批评，并与年度考核挂钩。”
软硬兼施，价值引领，林晓的策略初步奏效。市发改委主任老陈第一个表态：“林市长说得有道理，数据共享确实能提升工作效率。我们发改委愿意带头，按照要求提供相关数据，支持试点工作。”
有了老陈的带头，其他部门负责人也纷纷表示愿意配合。
人才在聚集，数据在流动，清河市这架经历风暴后略显迟滞的机器，正在林晓的精心调试下，更换新的“芯片”和“操作系统”，开始发出不一样的嗡鸣。虽然前路依然充满挑战，但林晓相信，抓住了“人”和“数”这两个核心要素，她就掌握了开启未来的钥匙。