“城市产业未来社区”的规划构想，在市委常委会上顺利获得原则性通过。林晓心里清楚，真正的考验才刚刚开始。规划构想落地的第一道难关，就是现实的人才与能力瓶颈。
“老大，我联系了几家国内顶尖的规划机构，初步报价都不低，而且他们明确说，后续落地跟踪服务还要额外收费。”孙浩拿着一份对接清单，皱着眉走进林晓办公室，“更麻烦的是，有两家机构听说清河刚经历临港项目的风波，还在犹豫要不要接这个项目，担心政策不稳定。”
林晓看着清单上的报价数字，指尖轻轻敲击桌面：“价格是一方面，关键是‘接地气’的问题。外来的智库再好，也不如我们自己了解清河。”她顿了顿，眼神逐渐坚定，“我们不能依赖外人，必须建立属于清河自己的‘智慧大脑’和执行力团队。”
这个想法并非一时兴起。她想起在省发改委借调时，接触过的“产业动态评估矩阵”思路——通过实时数据监测产业运行态势，精准预判风险、匹配资源；还有在省大数据管理中心推动“智慧社区”建设的经验，数据驱动决策，能让城市治理效率提升数倍。她深刻意识到，数据驱动、精准施策，这才是现代城市治理和产业规划的核心竞争力。
而要实现这一点，人才是基础，算力是支撑。
她首先将目光投向了内部挖潜。在一次全市产业发展专题会议上，林晓正式提出了成立“清河市产业发展与城市治理创新研究中心”（简称“创新研究中心”）的设想。
“这个中心，绝不能成为又一个养老的清闲衙门，更不能是可有可无的‘花瓶机构’。”林晓的声音透过麦克风，清晰地传到会场每一个角落，“它要成为市委市政府的核心智囊，为重大决策提供数据支撑和专业建议；同时，也要成为培养我们本地专业化干部队伍的摇篮，打造一支懂产业、通数据、善创新的骨干力量。”
她环视全场，语气严肃：“所以，这个中心的人员要精干，机制要灵活。我不搞论资排辈，只看能力和实绩；允许试错，只要是为了工作创新，即使出现失误，也会容错免责；更要鼓励创新，对于有价值的研究成果，给予重奖。”
会议结束后，不少干部私下议论，有人觉得林晓是在“另起炉灶”，搞特殊化；也有人觉得这是个难得的机会，能跳出按部就班的工作模式。
林晓不管这些议论，她亲自担任创新研究中心主任，立刻着手在全市范围内物色合适的人选。她需要的不是只会唯唯诺诺、按部就班的“老好人”，而是既有扎实的专业背景，又有开放的思维视野，敢于打破常规、勇于担当的干部。
但这个过程并不容易。体制内长期的工作氛围，让很多干部养成了求稳怕错的心态，习惯于按既定流程办事，真正具备创新意识和实战能力的人才，可谓凤毛麟角。
连续筛选了一周，翻看了几十份干部档案，林晓都没有找到特别满意的人选。她坐在办公桌前，揉了揉太阳穴，脑海里突然闪过一个身影——李哲。
在临港项目刚结束时，林晓就向上级部门申请，将孙浩和程力借调来自己身边，李哲如果能再来协助林晓，那必然是如虎添翼。但李哲到底愿不愿意来，林晓立刻联系李哲。
“李哲，最近清河发生的事情，相信你已经听说了，接下来的工作，需要你这种严谨、细致的人。过来帮我吧，这里的挑战更大，但舞台也更广阔，能让你的专业能力真正发挥价值。怎么样，有没有兴趣？”
李哲眼睛一下子亮了，几乎没有丝毫犹豫。他始终记得，是林晓的赏识和提携，让他在临港项目中崭露头角，也让他看到了自己的潜力。“林市长，我当然愿意！能再次跟随您做一番实事，是我的荣幸。您放心，我一定全力以赴！”
“好，我相信你。”林晓满意地点点头，“创新研究中心的内部管理和数据档案体系建设，就交给你了。后续我会让组织部门走正式的调动程序。”
挂了李哲的电话，林晓又叫程力来自己办公室。
“林市长，您找我是有新的数据要分析吗？”程力的语气里带着一丝急切，显然对数据工作充满热情。
林晓笑着递给她一份文件和一个U盘：“程工，这是‘城市产业未来社区’的初步构想，还有一些清河市近年来的经济运行数据、产业布局数据，你帮我看看，如果用数据模型来模拟和推演，这个构想落地可能面临哪些风险？哪些产业的关联度最高？需要匹配什么样的政策包才能达到最佳效果？”
程力一看到“数据模型”“产业关联度”这些关键词，眼睛立刻亮了，接过文件和U盘，迫不及待地打开自己带来的笔记本电脑，埋头就开始操作。他手指飞快地敲击键盘，屏幕上跳出一串串复杂的公式和图表，嘴里还念念有词：“这个构想很有意思，但这里的产业配比可能不太合理，缺乏数据支撑……还有政策匹配部分，太笼统了，需要细化到具体行业……”
林晓没有打扰他，只是静静地坐在一旁，看着他全身心投入的样子。
不知不觉间，三个小时过去了。窗外的天色渐渐暗了下来，程力才终于抬起头，脸上带着兴奋的红晕，拿着电脑走到林晓面前：“林市长，初步的分析结果出来了！您看，这个构想整体方向是对的，但有几个地方过于理想化。”
他指着屏幕上的模型，详细解释道：“我根据清河的产业基础、交通条件、人力成本等数据，重新构建了模型，优化了产业配比，建议重点发展工业互联网、高端装备零部件制造和循环经济，这三个产业的关联度最高，也最符合清河的实际。政策方面，也需要针对性地出台税收优惠、人才补贴、研发支持等组合政策包，这样才能提高项目落地率。”
林晓认真听着他的分析，不时点头。程力的分析精准、深刻，一针见血地指出了构想中的漏洞，提出的优化建议也很有建设性，完全超出了她的预期。
“程工，你的分析太精彩了，非常有价值。”林晓由衷地称赞道，“创新研究中心需要你这样的人才，这里有你最需要的海量数据，也有最能发挥你价值的战场。创新研究中心给你充分的自主权，你可以组建自己的数据分析团队，需要什么数据支持，我来协调；需要什么设备，市里优先保障。你的任务，就是用数据说话，为我们的决策提供科学依据。”