他顿了顿，语气转冷：“同时，派使者携拓跋烈被擒的画像，以及我军‘演习’的详情，前往各部。明确告知，限其首领一月之内，亲自缚了本部参与叛乱的核心头目，至延州请降。逾期不至，或阳奉阴违者……”林砚手指重重敲在地图上，“便如此演练所示，大军踏平其营寨，鸡犬不留！”
此计一出，众将皆感震撼。这是赤裸裸的武力威慑，不战而屈人之兵！
穆青峰抚掌叹服：“妙啊！如此，既可避免我军强行攻坚之损耗，又能迫其就范，更能借此向整个西北，乃至北辽，展示我朝军威！”
张崇眼中闪过激赏之色，当即拍板：“便依安之之策！陆锋、周通，此事交由你二人去办，务必办得漂亮！”
“末将领命！”
军议之后，张崇与林砚并肩走在已逐渐恢复生机的延州街道上。城内商铺重新开张，百姓脸上也多了几分劫后余生的庆幸与对未来的期盼。张崇看着这一切，感慨道：“安之，此番平定西北，你居功至伟。整军安民，稳定局势，亦多赖你之谋划。”
林砚微微欠身：“张相过誉，此乃将士用命，上下同心之果。下官只是略尽绵力。”他话锋一转，“然，西北之患，根子在于贫瘠、闭塞与部族纷争。擒一拓跋烈易，若要西北长治久安，还需长远之策。”
“哦？”张崇停下脚步，饶有兴趣地看着他，“你有何想法？”
“学生以为，首要在于‘通’。”林砚道，“仿效江宁‘以工代赈’，招募流民与归附部落闲散劳力，兴修水利，开辟通往各主要部落聚居地及边境的官道。路通则商通，商通则民富。届时，朝廷可设官方市舶司，规范互市，课以商税，则财源可开。”
“其次在于‘融’。”他继续阐述，“可在延州、灵州等地，开设官学，允许甚至鼓励各部族头人子弟入学，学习中原文字、礼仪、律法。潜移默化，使其渐慕华风，削弱其部落认同，增强对朝廷的向心力。”
“最后，在于‘实边’。”林砚声音低沉了些，“此次收降之叛军，以及未来可能裁撤的部分边军，可择优编为屯田兵，于关键要冲、水草丰美之处，建立军屯。平时耕种，战时为兵，既可减轻朝廷粮饷压力，又能实实在在控制边境地带。”
张崇听着林砚条理清晰、目光深远的规划，心中震动不已。此子所思所虑，早已超脱了一时一地的胜负，直指王朝根基的稳固。他沉默良久，方长叹一声：“安之啊安之，你若早生二十年……唉，可惜，可惜朝堂……罢了，你这些想法，待我回京之后，会详细禀明陛下。眼下，先将这‘慑抚’之策落实，稳定大局再说。”
林砚知道张崇未尽之语中蕴含的担忧与无奈，也不点破，只是躬身道：“学生明白。”
就在“军事演习”的部队出发后不到十天，捷报便接连传来。那几个原本态度强硬的大部落，在亲眼目睹了官军火器演练那地动山摇、摧枯拉朽的威势后，最后的心理防线彻底崩溃。其首领再无侥幸之心，纷纷按照要求，绑了麾下主张顽抗的头目，亲自来到延州，向张崇献上降表、地图和部族名册，发誓永世臣服。
历时三月有余的西北叛乱，至此，才算真正尘埃落定。