从全国范围来看，1960年底城镇人口基数为1.29亿，1966年5月-1976年10月十年间，每年大约有220万“与新中国同龄”的城镇人口进入劳动年龄，但就业渠道狭窄，“上山下乡”成为他们就业的主要出路 。
这也从侧面反映出当时城市就业岗位的稀缺和就业压力的巨大。知青下乡是各级政府巨大的政绩指标，压力山大。
副主任徐治功站在他旁边，声音带着点沙哑，还在努力做着动员：
“同志们，咱们都得有大局观啊！城里的娃娃们没去处，上山下乡是国策，是“太阳”的号召！咱们石圪节是老区，啥时候掉过链子？困难是有的，但要相信公社，相信组织，总会想办法解决……”
底下不知是谁，闷闷地顶了一句：“徐主任，话说得轻巧，口粮从哪儿出？住的地方咋安排？娃娃们来了不会干活，工分咋算？这都是实打实的难处！”
这一下像是捅了马蜂窝，其他支书也忍不住了，七嘴八舌地诉起苦来。
“就是！我们村去年那点储备粮，接济完这家接济那家，早就见底了！”
“知青点？哪来的钱盖？让社员一家腾一间窑出来？谁愿意？”
“那些城里娃，细皮嫩肉的，犁地不会，锄草嫌累，挣那点工分够他自己吃吗？还不是占大伙的便宜！”
白明川听着这乱哄哄的场面，眉头越皱越紧。他何尝不知道气，目光在人群中扫过，忽然停在了靠后坐着的罐子村支书王满仓身上。
“满仓同志，”白明川点了名，声音提高了些，试图压住现场的嘈杂，“你们罐子村去年搞的那个瓦罐窑，不是办得挺红火？听说那几个知青娃娃都派在那里，还干得不错，把场面撑起来？
今年窑厂要扩大，正需要人手，我看，你们村就带个头，多接几个知青，这次你们村带个头，派十五个知青过去，正好助力瓦罐窑发展，怎么样？”
王满仓正低头盘算着村里的那点家底，冷不丁被点了将，吓了一跳，猛地抬起头，脸上血色都褪了几分。他“噌”地站起来，也顾不得场合了，声音带着急腔：
“白主任！这……这可使不得啊！”他挥舞着粗糙的大手，“我们那瓦罐窑，刚有点起色，还没见着回头钱呢！
扩大是想着吸纳村里些闲散劳力，好多人家壮劳力多，工分不值钱，就指着这点副业贴补……这冷不丁塞进来十多个知青，技术没有，力气活一时半会也顶不上，让我们咋安排？口粮从哪儿出？这……这不是要我们罐子村的老命吗！”
他越说越激动，眼圈都有些发红：“白主任，您去打听打听，我们罐子村前些年穷成啥样？去年好不容易盼着点光亮，这……这一下子又给堵死了哇！”
徐治功见状，赶紧出来打圆场：“满仓支书，你别激动嘛！知青有文化，学东西快，未必就不能在副业上发挥作用。
各村都可以想想办法，把知青往副业上引导嘛，编筐、打席、榨油、种果树，总能找到出路……”