启元元年深秋的楚地，晨霜刚落，蕲县城口的老槐树上已贴满了明黄的布告。布告上的字迹是张郡守亲笔所书，用的是楚地百姓易懂的白话，开头便写着：“父老乡亲，朝廷念楚地遭难，特行新政，轻徭薄赋，与民休息……”
树下早已围满了百姓，有挑着担子的农夫，有抱着孩子的妇人，还有拄着拐杖的老人。几个识字的小吏站在石凳上，扯着嗓子逐句解读，时不时被此起彼伏的提问打断：
“官爷，这‘十五税一’是啥意思？是不是说收十五石粮，只交一石？”
“种荒地真的三年不用交税？官府能说话算话？”
“做工给粮食，真的能管饱？”
一、城乡联动：让每个角落都听到新政声
赵信站在县衙的角楼上，望着街巷里涌动的人群，对身边的张释之道：“光在县城贴布告不够，得让每个村、每个户都知道。”他早已安排好部署——三百名亲兵分赴楚地三县的百余个村落，带着抄录的新政细则和预备好的种子、粮食，务必做到“村村有布告，户户有宣讲”。
彭城的偏远山村李家庄，村民们正围着亲兵王二柱。王二柱是楚地人，说话带着乡音，格外亲切：“大叔大婶们，我也是彭城人，去年还在项将军营里当差，如今归了朝廷，才知道啥叫真正的好政策。”他举起手里的布告，“你们看，这上面写着，种一亩荒地，官府给三斤麦种，三年不用交一粒粮，这还有假？”
一个老农颤巍巍地问：“真给种子？不要钱？”
“不要钱！”王二柱让人打开带来的麻袋，金黄的麦种滚落出来，“现在就发，一家三斤，登记名字就行。”
村民们顿时炸开了锅，排着队领种子，嘴里念叨着“朝廷真好”。王二柱趁机唱起新编的歌谣：“新朝新政真不赖，种子不要钱，交税少一半，做工还能赚口粮……”孩童们听得新奇，跟着学唱，很快，歌谣便传遍了整个山村。
萧县的市集上，张释之亲自坐镇，面前摆着写满新政的木牌。一个卖菜的妇人指着“桑苗补贴”问：“郡守大人，我家有半亩地，想种桑树，真能给三十文？”
“不仅给，桑苗都由官府送上门。”张释之笑着说，“你种出桑叶养蚕，蚕茧官府还高价收，比种菜划算。”
妇人眼睛一亮：“那我现在就去登记！”
二、解疑虑：把顾虑消在萌芽时
新政官宣的第三日，赵信收到各地反馈，百姓的疑虑集中在三点：一是担心“三年后加税”，二是怕“以工代赈给的粮食不够”，三是怀疑“蚕茧收购会压价”。
“这些顾虑，得当面说清楚。”赵信当即决定，在三县各开一场“问政会”，由他和张释之亲自解答。
蕲县的问政会设在城隍庙前，百姓黑压压地围了三层。一个中年汉子挤到前排：“赵将军，您说三年后不增税，可万一换了官，不认这个账咋办？”
赵信从怀里掏出朝廷的诏书副本，高高举起：“这是陛下亲笔写的诏书，上面明明白白写着‘楚地赋税三年不变’，盖着玉玺，比山还稳！就是换一百个官，也得认！”
人群里响起一阵欢呼。又有个老婆婆问：“做工给的粮食，够一家人吃吗？”