“楚地营的士兵，能否从三县子弟中招募？”
赵信答：“可以，但需登记造册，报中枢备案，且不得强征，要自愿入伍。”
“修缮祠堂的银子，何时能到？”
宦官笑道：“咱家带来的锦盒里，除了赏赐，还有五千两白银，就是专用于祠堂修缮的，将军现在就能让人去取。”
“若遇到郡守与我意见不合，该听谁的？”
赵信拿出中枢的补充文书：“有争议时，先报楚地巡抚裁决，巡抚定不了的，再奏请陛下，绝不让将军受委屈。”
项伯越听越安心，让下人摆上酒菜，亲自给宦官和赵信斟酒：“是项某之前多虑了，陛下如此厚待，项氏敢不效死？”
“将军放心，”赵信举杯回敬，“等您正式上任，我便率军撤回颍川，楚地的事，咱们各司其职，互为犄角，保准让百姓过上安稳日子。”
席间，范增还提议让项庄去华军的军校学习半年，“学学朝廷军队的章法，将来带楚地营更得心应手”。项伯当即应允，连说“应该的，应该的”。
四、传民心：消息传开后的楚地
诏书的内容很快传遍了蕲县。百姓们听说项将军成了朝廷的都尉，赋税还要减半，个个欢天喜地。
“我说吧，归降是好事！”王二柱在市集上逢人便说，“朝廷不仅不杀咱们，还减税，项将军还能管着军队，以后谁也不敢欺负咱们了！”
那些原本跟着项伯打游击的士兵，听说能编入正规军，领军饷，家里还能分田，纷纷找项伯请战，要加入楚地营。项伯看着眼前这些踊跃的面孔，再想起昨日的犹豫，不禁有些汗颜——原来百姓要的，从来不是谁赢谁输，而是安稳二字。
午后，项伯带着范增，亲自去城外的华军大营回礼。他将自己珍藏的一把古剑送给赵信：“这是先祖项燕的佩剑，今日赠给将军，愿咱们共护楚地。”赵信接过剑，回赠了一把华军的制式腰刀：“此刀锋利，愿将军用它斩尽楚地的盗匪。”
两双手紧紧握在一起，阳光照在他们身上，将两个原本对立的身影，融成了楚地秋日里最安稳的剪影。
五、中枢的深意：不只是招抚，是治理
千里之外的洛阳，天宇看着赵信的奏报，嘴角露出笑意。侍立一旁的丞相问：“陛下，给项伯这么大的权，不怕养虎为患吗？”
天宇指着奏报里“军政分开”“粮草中枢供给”“军校培养”几条：“朕给的不是兵权，是治理权的一部分。项伯要的是项氏在楚地的根基，朕便给他——但这根基，得扎在朝廷的土地上。他管军务，就得依赖朝廷的粮草；他的儿子去军校，学的是朝廷的规矩；族人入仕，走的是朝廷的路子。时间一长，项氏便是朝廷的项氏，楚地，自然也是朝廷的楚地。”
丞相恍然大悟：“陛下是用‘放权’换‘归心’，高！”
“楚地乱了太久，硬打能赢，却会伤了百姓的心。”天宇望向南方，目光深远，“治理天下，靠的不是刀枪，是让每个地方、每个家族，都能在朝廷的规矩里找到自己的位置。项伯找到了，楚地的百姓，自然也能找到。”
秋风从殿外吹来，卷起奏报的边角，上面“楚地安定”四个字，在阳光下熠熠生辉。这场始于谈判桌的博弈，最终以中枢的一纸诏书定调，不仅解开了项伯的心结，更在楚地种下了安稳的种子。当项伯的“楚地营”与华军的旗号在蕲县城头并排升起时，百姓们知道，那个动荡的时代，真的要结束了。