特种营，员额四百，集中精锐，执行特殊、高难度任务。营正，由柴狗担任。”
提到特种营，林凡详细分说：“其下分设三队：
火铳队，一百五十人。专司日后‘雷火’武器之使用与研究。此乃我军未来利器，队长人选……待定，需胆大心细、严守纪律、并对格物有基础认知者，由墨恒协助遴选培训。
强弩队，一百五十人。专司重型弩、床弩等远程精确打击。队长，由神射着称、心细如发的韩锋担任。
作战队，一百人。执行最危险之敌后破袭、斩首、情报获取等任务。由柴狗直接统辖。”
“另设专项职能队伍：
工兵排，两百人。负责筑城、修路、架桥、布置及排除障碍。排长，由精通营造、心思巧妙的郑渠担任。
医疗队，五十人。隶属济世院，但随军行动，负责战场急救。队长人选，由白芷院正推荐。
后勤辎重队，两百人。负责全军粮草、军械、被服之运输、存储与分发。队长，由办事稳妥、精于计算的郑谷担任。
斥候排，一百五十人。负责军情侦察、地形勘探、渗透反渗透。排长，仍由猞猁担任，其职司不变，员额扩充。”
这一套编制下来，脉络清晰，职责分明，既有传统的步骑骨干，又突出了特种作战和专业技术兵种的地位，尤其是火铳队的设立，昭示着林凡对未来战争形态的预判。众人听得心潮澎湃，仿佛已看到一支装备精良、结构合理的新军雏形。
最后，林凡看向周谨：“内政为民之本，教化则为根基。欲使民众知礼守法，明辨是非，忠于林谷，教化不可废。故，于内政院下，增设‘文华阁’，专司林谷内部教化事宜。包括兴办各级学堂（先设蒙学、县学两级），编纂启蒙与实用教材，推行基础识字与算术，选拔培养人才，并负责祭祀、礼乐（简化）、文书档案管理等文化事宜。首任阁主……暂由卫鞅兼领，需尽快物色专才担任。”
卫鞅肃然领命：“谨遵谷主令。教化乃百年大计，属下必尽心竭力，奠定我林谷文治之基。”
一系列的人事任命与机构调整，如同精准的齿轮，被一一嵌入林谷这台日益庞大的机器之中。新的架构，带来了新的责任，也激发了新的活力。
“建制已立，贤能已擢。”林凡最后总结，声音沉毅，“望诸位各司其职，同心协力。济世院护佑健康，鸿胪寺广结善缘，文华阁教化育人，各军营厉兵秣马！让我林谷，不仅武备昌盛，亦要文风蔚然，内外兼修，方是长久之道！”
会议结束，众人领命而去，步伐坚定。林谷的治理，从此迈向了一个更加制度化、专业化的新阶段。一个拥有更完善官僚体系、更强大军事力量、以及更清晰文化导向的势力，正在这片饱经战火洗礼的土地上，扎实地奠定其崛起的基石。