邢国公子午派出的“暗隼”探子，如同一根毒刺，狠狠扎入了林谷看似平静的肌体。虽然成功捕获一人，但其展现出的专业素质、携带的精密工具以及背后所代表的势力，都让林凡感到了前所未有的警醒。林谷内部的防线，在更高明的窥探者面前，并非铁板一块。
屈公的威胁刚去，邢国的阴影已至。外部压力如同不断收紧的绞索，迫使林谷必须进行一次彻底的内部净化，并建立起更专业、更高效的对内对外安全屏障。
议事堂内，气氛凝重。林凡、姜宓、铁叔、卫鞅、墨恒、阿竹、周谨等核心成员悉数在列。猞猁详细汇报了审讯结果以及“暗隼”探子的情况。
“……情况便是如此。”林凡总结道，声音冷峻，“邢国公子午，其志非小，手段也更趋阴狠。我们之前的防卫，侧重于军事和外部警戒，对内，尤其是针对这种专业间谍的渗透，存在明显漏洞。若被其摸清工坊底细，甚至绑走核心工匠，后果不堪设想！”
铁叔脸色铁青，拳头捏得咯咯作响：“这些藏头露尾的鼠辈！主公，让老铁带兵，把谷内所有可疑分子都筛一遍！”
卫鞅相对冷静，但眼神同样锐利：“铁将军稍安勿躁。大规模排查易生恐慌，且打草惊蛇。当务之急，是建立常效机制。我林谷法令虽初具雏形，然于反谍保密、内部监察之事，尚缺专司其职之机构与明确律条。”
“卫鞅先生所言极是。”林凡点头，“故此，我决定，即刻起，于林谷开展内部肃清，并整合现有情报与安保力量，成立一个新机构——安全院！”
“安全院？”众人低声重复，目光中带着探寻。
“安全院，专司对内肃奸、反谍防渗透、情报收集分析、要员保卫及内部纪律监察之责。”林凡环视众人，缓缓道出其构想，“其权责独立，直接向我负责。下辖三司：情报司，整合阿竹商舆司部分职能及影卫、斥候排之情报网络，负责对外情报搜集、分析、策反及境外行动；内卫司，负责内部人员背景审查、安全监控、要员护卫及关键设施守卫；监察司，负责监督谷内各级官吏、匠师、军士是否有渎职、泄密、通敌等行为，拥有依据律法进行调查、审讯之权。”
这是一个权力极大的机构，几乎涵盖了所有对内外安全事务。众人闻言，神色各异。铁叔觉得权力分散，有些担忧；卫鞅则眼中精光闪烁，认为此举能补全林谷制度短板；阿竹则思考着商舆司部分职能剥离后的调整。
“谷主，此院责任重大，首任负责人，需得是能力、忠诚、心性皆为上上之选。”姜宓轻声提醒。
“我有人选。”林凡显然早已深思熟虑，“传韩庐。”
不多时，一名年约三旬、面容普通、身材中等、穿着毫不起眼灰色布衣的男子走了进来。他步履沉稳，眼神平静无波，仿佛能融入任何背景之中。此人乃是影卫中最早跟随林凡的几人之一，原名已无人提及，代号“隐鳞”，行事低调，心思缜密，曾多次出色完成秘密护卫和侦察任务，深得林凡信任，却鲜少在人前露面。
“韩庐，”林凡看着他，“安全院初立，百事待兴，更兼强敌环伺，内奸潜伏。我欲任你为安全院首任院正，总揽全局，你可能胜任？”
韩庐没有立刻回答，而是沉默片刻，方才躬身，声音平稳无波：“属下必竭尽全力，不负谷主重托。然，肃清之事，牵涉甚广，恐需雷霆手段，难免……有所冲撞。”
“非常之时，行非常之事。”林凡语气决然，“我给你临机专断之权！安全院初建，首要任务，便是配合此次内部肃清。猞猁及其麾下斥候，暂时划归你调遣，协助内卫司行动。卫鞅先生，请你协助韩庐，依据现有法令，尽快拟定《反谍保密条例》与《内部监察细则》，为肃清和日后管理提供法理依据。”
“诺！”韩庐、卫鞅齐声应道。
“阿竹，你商舆司负责对外情报的部分人员及渠道，逐步移交安全院情报司。你司日后专注商贸拓展、物资采购及利用商队进行战略信息收集。”