在随机访谈中,一位刚办完营业执照的企业负责人告诉评估组:现在办事方便多了。昨天我在网上提交材料,今天就收到了许可证。这在以前至少要跑三趟。而且工作人员态度很好,主动提醒注意事项。
一位来自石门村的村民也表示:村里有了便民服务站,很多事不用往县里跑了。上次我办理老年证,在村里就能提交材料,三天后就收到了快递到家的证件。
评估组在反馈时指出:北山县在提升治理效能方面做了大量创新性工作,特别是在政务服务优化和市场监管创新方面成效显着。潮汐窗口免证办等做法很有特色,希望继续探索,为全市提供更多可复制推广的经验。
评估结束后,凌云并没有松懈。他在总结会上说:取得的成绩值得肯定,但我们要看到,治理效能提升永远在路上。群众的需求在变化,发展的问题在更新,我们的治理能力也要与时俱进。
他提出了下一步工作的三个重点方向:第一,要推进数字化治理。运用大数据、人工智能等技术,提升治理的精准性和有效性。第二,要强化基层治理。推动治理重心下移,提升基层解决问题的能力。第三,要创新治理方式。探索更多人性化、精细化的治理措施。
在新的工作思路指导下,北山县启动了智慧治理项目。这个项目不是简单地将线下业务搬到线上,而是以数字化驱动治理变革。项目整合了现有的各类数字平台,构建起全县统一的治理指挥系统。
在新建的治理指挥中心,巨大的电子屏幕上实时显示着各类治理数据:政务服务办件量、市场监管检查情况、民生诉求处理进度等。系统会自动分析数据,生成治理效能指数,为决策提供支持。
通过这个系统,我们能够实时掌握全县治理动态,及时发现倾向性、苗头性问题。指挥中心负责人介绍说,比如,如果某个区域的企业投诉突然增多,系统会自动预警,我们就可以及时介入处理。
一天下午,系统发出预警:某工业园区企业集中反映用电成本过高。指挥中心立即将问题转办给相关部门。经信局当天就组织电网公司和相关企业座谈,研究解决方案。经过协调,电网公司同意优化供电方案,预计每年可为企业节约用电成本200多万元。
这种主动发现问题、快速解决问题的模式,让我们的治理工作更有预见性。指挥中心负责人说,以前都是等问题出现了再去解决,现在可以提前预警、主动介入。
基层治理创新也在同步推进。在石门村,村里建立了村民议事厅,大事小事都由村民商量决定。周建军作为议事厅成员,积极参与村务管理。
现在我们村里的事,都是大家商量着办。周建军说,上周我们讨论了民宿污水处理的方案,大家提了很多好建议。这种民主管理方式,让村民更有主人翁意识。
另一个创新举措是网格化+信息化治理模式。全县划分为126个基础网格,每个网格配备专职网格员,通过手机App实时上报发现问题。相关部门接到问题后,必须在规定时间内处理,系统会自动跟踪办理进度。
小到路灯不亮,大到环境整治,都能通过这个系统快速解决。一位网格员指着手机上的App介绍说,昨天有群众反映垃圾清运不及时,我拍照上传后,两小时就处理完毕。
随着治理效能不断提升,北山县的发展环境持续优化。最新的企业满意度调查显示,营商环境满意度达到95%,比去年同期提升15个百分点。群众幸福感调查也显示,民生服务满意度达到92%,创历史新高。
然而,凌云清楚地认识到,治理效能的提升没有终点。在新的发展阶段,又出现了新的挑战:
随着电商快速发展,网络消费纠纷增多,现有监管手段难以全覆盖。一些新型网络诈骗案件时有发生,群众反映强烈。
新兴产业涌现,出现了监管空白。比如共享经济、平台经济等新业态,传统的监管模式难以适应。
人口老龄化加剧,养老服务需求快速增长。现有的养老服务体系还不能满足多样化需求。
面对新挑战,凌云组织相关部门深入研究,寻找解决方案。市监局探索以网管网的网络监管新模式,建立线上线下一体化监管机制;工信局建立新产业新业态监测机制,及时掌握发展动态,制定包容审慎的监管政策;民政局创新智慧养老服务模式,通过智能化设备为老年人提供紧急救助、健康监测等服务。
治理就是要与时俱进。凌云在工作会议上说,我们要始终保持敏锐性,及时发现新问题,不断创新治理方式。既要守住底线,又要促进发展,在规范与活力之间找到最佳平衡点。
年底,北山县召开了治理效能总结大会。会上发布的数据显示,通过治理效能提升,行政效率提高40%,群众办事时间平均缩短60%,企业满意度提升25个百分点。更令人欣喜的是,干部队伍的能力素质得到全面提升,创新意识、服务意识明显增强。
这些数字背后,是治理理念和方式的深刻变革。凌云总结说,但我们要记住,治理的最终目的是为了让人民群众过上更美好的生活。我们要始终坚持以人民为中心,不断提升治理效能,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
会议结束后,凌云来到政务服务中心。大厅里,群众有序办理业务,各个窗口高效运转。在办不成事反映窗口,工作人员正在耐心解答群众疑问。在自助服务区,志愿者正在帮助老年人使用智能设备。在潮汐窗口,工作人员根据实时人流量,灵活调整服务资源。
这一切,正是治理效能提升的最好体现。凌云知道,随着治理体系不断完善,治理能力持续提升,北山县的明天一定会更加美好。但他也清醒地认识到,前方的路还很长,需要始终保持进取之心、为民之情,用实实在在的工作成效,回应人民群众对美好生活的新期待。