他自会谨慎把控节奏，毕竟王莽新政的前车之鉴就摆在那里。
有一点毋庸置疑，按照柴髙与始皇帝的谋划，倭国将永远消失在未来的历史长河中。
即便那片土地自立为国，也必然与大秦血脉相融，休戚与共。
至于北方游牧部族，他们再别妄想踏足中原半步。
平奴策推行后，这些马背上的民族只会追随大秦铁骑开疆拓土，目光永远锁定在域外战场，而非中原沃土。
当柴髙与始皇帝沉入酣眠时，咸阳宫灯火彻夜未熄。
重臣们辗转难眠——柴髙出关的消息已如野火蔓延。
这位中丞连雕版印刷都无暇过问，回府倒头便睡，足见十日密谈何等耗神。
太子扶苏的诏令更印证了众人猜测：后日大朝会，凡在京官员必须到场。
染疾者爬也要爬进章台宫！这道铁令斩断了所有告假托词。
明日百官休沐整顿，后日须以十二分精神应对。
这般阵仗，唯有一种可能：始皇帝与柴髙的十日密谈，即将掀起大秦翻天覆地的变革。
李戡今日破例未巡中丞府。
升任卫尉后，他虽常去故地走动，却已非主力护卫。
何况雕版印刷早移交将作少府，即便有变，按惯例柴髙也会先知会他。
但今日不同——中丞府传出死令：纵是太子亲临也不得惊扰，除非陛下圣旨。
此刻的寂静反而令人心悸。
章台宫内，始皇帝同样沉睡未醒。
这对君臣的安眠，恰似暴风雨前的宁静。
父亲，大秦是否将迎剧变？李戡望向沉吟的李斯。
老丞相摩挲着竹简摇头：十日内连颁七道新政，再多一道又何妨？他抬眼望向章台宫方向：后日辰时，自见分晓。
卫尉握紧了剑柄。
经他整饬的禁军已脱胎换骨，唯有一点亘古未变：对 ** 的绝对忠诚。
如今便是柴髙想闯宫，也需踏过他的 ** ——当然，他自己亦无特权。
扶苏的诏书如巨石入潭，涟漪荡遍咸阳。
九卿各署的灯烛亮至东方既白，所有人心照不宣：这场大朝会，将永远改变帝国的轨迹。
始皇帝已经整整十日未曾临朝听政，此事非同小可。
除了柴髙，满朝文武无人知晓明日朝会将议何事。
但众臣工似乎都预感到明日必将载入史册，定有诸多新政颁布。
至于具体内容，众人只能暗自揣测。
为此，每位大臣都精心准备，务必要以最佳姿态立于殿前。
大朝之日，群臣早早齐聚朝房。
因时辰尚早，多数官员只能候在殿外。
能入殿议政者，皆为朝中栋梁。
柴髙自然也在其列，经过多日休整，他已调整好状态，只是突然恢复早朝作息仍稍感不适。
众官员最关心的，莫过于今日朝会议题。
每位大臣心中都有盘算，对柴髙而言这本不足为奇。
但令他意外的是，第一个前来打探消息的竟是蒙恬。
面对蒙恬的询问，柴髙坦然相告：蒙将军，大秦欲图强盛，变法革新势在必行。
陛下志在开创更辉煌的盛世，这点将军应当最清楚。
蒙恬颔首称是。
大秦既能一统六国，自然要继续开疆拓土。
连日来，通过多方打探，群臣已隐约察觉始皇帝与柴髙正在谋划重大变革，其核心始终围绕强国之策。
扶苏公子也曾透露，大秦崛起之路早有端倪。
随着赢磊的传唤声，群臣整肃衣冠，依次入殿。
多日未现身的始皇帝终于端坐龙庭。
众爱卿就座。
始皇帝开门见山，今日所议之事非一时可决，朕要诸位共商大秦千秋大业。
这番开场令群臣愕然。
虽然议政时赐座并不罕见，但看殿中早已备好的蒲席，便知今日必是场持久论战。
众人虽有所准备，仍猜不透皇帝将要宣布何等重大决策。
蒙恬，朕问你。
始皇帝直接点将，军中尚未受封的立功将士几何？领取俸禄者又有多少？还有多少人至今未获封赏？
众人闻言皆心下了然，今日所议之事关乎土地，此乃重大议题，即便要阐明也需讲究方法。
始皇话音方落，群臣皆暗自思忖：若陛下垂询，当如何作答？然既蒙垂问，便须给出答复。
蒙恬一时怔住。
此问题由来已久，只因未得良策而暂搁置，以致军中仍有微词。
未料陛下首问此事，然此事素由他经手，问他也属应当。
陛下，如今大秦军功田早已停发，将士多领俸禄为生。
自征讨六国时起，军功田便不再分配。
嬴政微微颔首，这正是他所需的关键信息。
只要此点无误，余者皆非要事。
朕记得此制止于统一之前。
如今所封赏者，不过是旧田余存？自统一伊始，便以俸禄代之？
蒙恬躬身应答。
此事他再清楚不过，断不会有误。
虽有人略有微词，但众人皆知：世袭军功田虽能激励征战，却也会滋生弊端。
田地需人耕作管理，反不如领取俸禄简便。
然俸禄亦有不足：若无爵位，便不能传之后世。
朕问你，若重启军功田制，可会人人争要？
蒙恬一时语塞。
此事他尚未细想，然既有世袭田地，自当更激人心。
今日朝会显然意在土地，群臣皆已察觉，各自沉思。
陛下忽问军功田一事着实蹊跷。
若欲重启此制，却不知尚有何处可供分配？大秦显有扩张之势，然疆域能拓几何？实难估量。
若要揣度圣意，恐非易事。
故而殿中议论之声渐息，众人皆不明就里，自不敢妄下论断。
“陛下，此事确实有些蹊跷。
大秦疆土有限，无法无限分配土地，众人对此心知肚明。