他立即召集麾下将领及新附的本地官员，开始着手推行。
首先便是在已控制的牂牁郡内，遴选几位素有名望、愿意合作的部落小首领，授予“邑君”称号，准其自治，但需派汉官入驻，并送其子弟至且兰就学。
消息像长了翅膀一样飞向南方。
弄栋的孟获很快得知了北廷的“怀柔”政策，他召集心腹商议，帐内争论更加激烈。
有人惧怕北廷势大，认为应趁早归附，换取类似待遇；
有人则认为这是北廷的诡计，旨在分化瓦解，最终吞并。
孟获本人则烦躁不已，北廷的威胁如芒在背，而身边这支看似恭顺、实则暗藏獠牙的曹军，也让他寝食难安。
……
洛阳，未央宫侧殿。
蔡琰与诸葛亮正在审阅各地送来的奏报。
益州蒋琬、费祎汇报了秋粮征收、吏治考核情况，总体向好；
司隶、兖州等地兴修水利、鼓励垦荒的政绩也颇为显着；
格物院黄月英则上报了改良农具、提高纺织效率的新成果。
“孔明，看来‘建设’地方，已初见成效。”
蔡琰放下奏报，语气中带着一丝欣慰。
重生以来，她深知一个王朝的稳固，根基在于民富国强，而非单纯的军事征服。
诸葛亮颔首：
“然四方诸侯，尚未完结。
南中马忠稳步推进，江东、荆州亦需早定。
亮观孙权近来举动，虽未明与曹操结盟，但暗通款曲，其心难测。
刘备在荆州，亦非甘于久居人下者。”
“江东……”蔡琰目光微冷，
“孙仲谋首鼠两端，无非是倚仗长江天险和水师之利。
格物院对‘猛火油柜’和楼船的改进，还需加快。
另外，或许该让孙权更清楚地看到，他与我们的差距。”
她沉吟片刻，道：
“传令，以天子名义，诏江东、荆州，遣使至洛阳，观新历法颁行及太学大比之盛。
让他们亲眼看看，何为‘新朝气象’！”
这是一招阳谋。
既是展示肌肉，也是试探。
诸葛亮眼中闪过赞许：
“主上明见。
此外，对于南中，除马忠军事、怀柔并进外，或可再遣一能言善辩、熟知民情之士，专司联络、安抚各部落，尤其是……孟获、祝融夫人。
若能使其心生疑虑，按兵不动，甚至倾向朝廷，则曹操孤立无援，平定可期。”
“人选呢？”
“益州督邮，李恢，可当此任。”
诸葛亮道，
“此人本是南中人士，素有名望，通晓蛮情，且忠于汉室。
先前曹操至朱提，李恢态度暧昧，实乃观望。
今朝廷大势已明，其人可用。”
“准。”
蔡琰果断应下。
帝国的力量，正以前所未有的效率，从军事、政治、经济、文化多个层面，向着最后的疆域和对手，稳步碾压过去。
而在弄栋那潮湿闷热的营寨里，曹操站在刚刚开垦出的一小片薯蓣田边，看着绿芽破土，心中稍安。
贾诩悄无声息地来到他身边，低语道：
“陛下，洛阳以观礼为名，诏孙、刘遣使。
另，据闻北廷已定下治理南中之策，欲行土流并置、广设义学……且遣李恢为专使，不日将至南中。”
曹操目光一凝。
李恢……那个在朱提“暴毙”的太守的族人？
他嗅到了更强烈的危机，也看到了一丝可能的机会。
“文和，看来，我们得更快一些了……或许，该让那位祝融夫人，和那位阿会喃头人，更清楚地看到，谁才是能给他们带来真正富贵和未来的人。”
曹操的声音，在南国湿热的晚风中，带着一丝冰冷的决绝。
南中的暗潮，在洛阳新政的搅动下，开始加速涌动。