暮春的彭城，柳絮如雪，飘散在日渐繁盛的街巷之间。
行宫之内，那股由郭嘉病愈所带来的沉稳底气，已然浸润至朝廷的每一次呼吸与脉动。
天下诸侯的目光，或明或暗，皆聚焦于此，等待着这个以女子与谋士为核心的朝廷，下一步将如何落子。
许昌的消息终于传回。
蒋干风尘仆仆而返，脸上带着几分疲惫，更有几分不甘。
他详细禀报了在许昌的见闻：
曹操如何殷勤款待，又如何对“大将军”之职及边界、战俘等关键问题虚与委蛇，只反复强调“需从容计议”、“将士用命，损耗颇巨，望朝廷体恤”。
“曹操及其麾下，言辞恭顺，然其军容整肃，调防频繁，绝非安于现状之辈。”
蒋干最后总结道，“干观其意，无非是拖延时日，以待其消化淮南所得，并窥探我朝廷虚实。”
郭嘉听罢，并无意外之色，反而微微一笑：
“子翼辛苦了。曹操如此反应，正在意料之中。他既想占尽实利，又不愿背负公然抗旨的恶名，这‘忠臣’的戏码，他还要演下去。如此，便给了我们时间。”
蔡琰蹙眉道：“然其索要粮草军械，并持续骚扰边境，如附骨之疽，不可不防。”
“主公放心，”郭嘉成竹在胸，“他索要粮草，我们便给他，但数量可酌情削减，且需以‘赏赐功臣’之名，分批、少量给付，吊其胃口，亦显朝廷恩威。至于边境骚扰……”
他目光转向赵云、张辽等将，“可令边境守将，坚壁清野，以小股精锐反复截击其扰边之兵，务必使其付出代价，知其不可轻犯。
同时，将曹操索要军资、以及其边军屡次挑衅之事， 透露出去，让天下人看看，是谁在得寸进尺，破坏安定。”
此乃以其人之道还治其人之身，用舆论与实际的强硬，反制曹操的蚕食策略。
与此同时，北上的“商队”历经艰辛，穿越袁绍与公孙瓒势力交错的危险地带，终于成功抵达幽州，与鲜于辅、齐周等人接上了头。
密授的官职印信与一批精良军械的到来，对于苦苦支撑的刘虞旧部而言，无异于雪中送炭。
鲜于辅等人感激涕零，对彭城朝廷更是表达了死心塌地之意。
他们凭借这批援助，迅速在幽州南部站稳了脚跟，不断袭扰公孙瓒的后方，虽未能动摇其根本，却成功地将公孙瓒的注意力吸引了一部分过来，使其无法全力应对南面的袁绍。
幽州这盘棋，朝廷落下的这颗暗子，开始悄然发挥作用。
而“招贤馆”的设立，效果逐渐显现。
除了吸引来更多如蒋干、刘晔般的谋士，更有一位关键人物慕名而来——名为国渊，字子尼，青州名士，精通政务，尤善屯田与经济。
他的到来，正好弥补了朝廷在地方治理与财政经济方面的短板。
蔡琰与郭嘉亲自接见，相谈甚欢，当即委以其整顿青徐屯田、梳理赋税之重任。
国渊也不负众望，很快便提出了一套详尽的“寓兵于农，广积粮谷”的方案，开始在彭城周边试点推行。