“内阁只是为了方便你工作而建立的，皇帝是不允许丞相有自己的小朝廷的。只有组建内阁才能更好的分担你的工作，你才能够有时间为百姓干更多的事儿。当然，这会对我的工作有一些挑战。不过如果是一些小挑战我也理解，毕竟你我都不是想往权臣发展的俗官。我们不是在为自己工作，而是为了这个国家的人民工作。所以必须做到公平！”
谭思国立刻反驳道：“不，这不公平！他们为的是自己世家门阀的利益，而你考虑的是整个国家的利益！不能相提并论。”
“世家门阀的利益也是利益！他们也是青龙国的一份子，不是吗？不能说他有钱就对他的国籍视而不见吧？”
“我们不能为了集体而去抹杀另一个小集体，这种极端的集体主义不是我的政治作风；况且我所理解的公平就是允许别人反对我，这才是真正的公平！如果都不允许别人反对我，那么这样的公平不是公正客观的，是失衡的公平。”
“可是……可是，这可能影响我们的进度！”
姒启悠然一笑，接着拿出一张纸递给谭思国继续说道：“这是一份《入阁契约书》，契约书上书写了青龙国目前重要的国策和战略发展方向。要求每一个即将的内阁成员必须在这份契约书签字宣誓。”
“每一个大臣在作为内阁成员这段时间内，他们必须都认同同意书上的政策和战略方向。如果他没办法做到，那么就重新抽签选其他人！”
“这相当于让每一个官员入阁前都能明白家国大事为主，在大方向上不能犯浑。”
“我们尊重每一个官员的政治理念，但是也要求他尊重背后团体的利益主张。但是作为内阁成员这个身份立场上，前置条件是必须无条件支持国家战略。”
“以后每一位内阁成员，他们批阅的政策决议都必须不能阻碍国家主要的战略方向。只要他在决议批阅中遵守了这个政策方向，那么对我们制造的困难会非常小。”
“当然这份契约书只生效一个月，在一个月后他们失去内阁成员的机会后。他们是主战派的依旧是主战派，是投降派的依旧当他的投降派。不可否认他肯定会在此期间为暗地里为他们背后的团体谋划一些利益，但是只要不违背底线情况下都能容忍；”
说到这里，谭思国也不由得点点头。这样既能最大限度保留他的权利，也同样能够减少他的工作量，更能够平衡朝堂之上的明面上的争权夺利。
至少相当于用一部分相权一部分人捆绑到帝国工业化发展的战车之上，让这些人为他服务。
谭思国点点头，疑惑的说道：“想必这份计划陛下已经同意了吧？”
姒启淡淡点头，说道：“这自然要先说服皇兄陛下，再来获得你的认同了！”
谭思国：“那没什么好说的了，既然皇帝陛下都开金口了，那组建内阁计划我同意啦。”
两人在商议此事后，姒启在谭思国这里吃了一顿白菜炖萝卜的便饭后，留下了一些丹药就离开了相府；
接下来他会将这个消息传达给青龙国皇帝陛下姒权，为接下来的改革拟定章程；
当然，在下一次的朝会中。在皇帝陛下姒权以及丞相大人的推动下，向诸位大臣讲述了内阁机制。
而这无疑对于所有大臣来说是一个重磅的消息。
“什么？陛下要废除千百年的丞相制度？”
“不是废除！是转化为内阁制度？”
“这内阁制度是什么意思？难道是丞相的小朝廷吗？这可不符合礼制！”
“孔大人也不是坏了祖制，你没理解吗？是一项新的内阁制度，我们都有机会参与进去，不过要进行抽签！”
“那我们投降派是不是也有机会进入内阁，对内政进行决议了？”
“呵呵，没那么简单，你没听见吗？进入内阁必需签署入阁契约，契约内容条款写的很清楚，一旦成为内阁成员期间，必需认同国家战略么？国家战略不是工业化以及主战思想吗？”
“也是，不过拥有了批阅的权利。有了这个权利，也是不差的！”
“没错！我觉得可以支持一下这个内阁制度！毕竟我十年寒窗入仕途，不就是为了报效国家吗？”
于是在一番讨论后，诸位臣公没有对这项制度产生任何反对。
随着圣旨的诏告，内阁制度开始执行；
作为阁老的谭思国可以任命一位副阁老为助手进行培养，当然谭思国毫不犹豫的将副阁老的职位给了自己二十七岁的学生于谦。
于谦出生于扬州钱塘城，是一个有鸿鹄之志的天才少年。
他22岁的于谦考中举人，翌年参加会试，其文采、见解和论证深获考官赞赏，擢为榜首。
但他对时弊的抨击又为权贵所忌，再加上他是一个主战派，最终被压为三甲第92名进士。
入仕之后的于谦被谭思国赏识，便拜于门下弟子；
当然不仅仅文采，更多的是两人为官之道和处世之道极为相似，不由得为对方所吸引。
因此在组阁成立后，谭思国毫不客气的将这位颇为赏识的弟子列为内阁副手；
他需要双重的保险来保障姒启工业化的所有需求，他必须在活着的时候，让内阁完全为姒启的计划服务；