“会不会太强势？”陈雪皱眉。
“不是强势，是补位。”林辰说，“我们现在没有权力下令，但我们有责任推动。只要每一步都有记录，谁拖了进度一清二楚。真出了事，板子不会打到我们身上。”
陈雪想了想，点头。“那你得写清楚权限边界。”
“已经在写了。”林辰指着屏幕，“只限于信息调度和进度提醒，不干预专业审批意见。这是合规的。”
他又补充了三级响应机制：一般事项四十八小时内回复，紧急事项二十四小时组织会商，重大事项提级上报并限时办结。
“这套机制参考了什么？”陈雪问。
“一部分来自现在的行政效率规定，另一部分……”林辰顿了一下，“是我以前见过的一种公文传递方式。速度快，责任明，适合急事急办。”
陈雪没再追问。她知道林辰有些经验说不出来源，但确实管用。
中午吃饭的时候，三人都在办公室对付了一份盒饭。吃完后继续干活。
下午三点，刘伟抱着一叠材料回来。“二十个项目，十二个没有明确牵头单位，平均补材料两次，最长的一次补了五轮。”
“拿给我。”林辰接过资料，快速翻看。他发现同一个街道的不同项目，有的盖四个章，有的盖八个，差别全看经办人认不认识其他部门的人。
“这就是规则缺失的结果。”他说，“有人认识人，就能快；没人打招呼，就得慢慢耗。”
他把关键数据摘出来，放进方案附件的统计表里。
五点过后，陈雪把统一申报表初稿做好了。林辰看过后做了几处修改，增加了“街道初审意见栏”和“居民代表联署签名区”。
“明天就拿这个去找试点街道。”他说。
天色渐渐暗下来。刘伟去打印装订整套方案，共十二章四十五条，附图表七份。陈雪则把政策依据单独列成清单，确保每一条建议都能找到上级文件支持。
晚上八点，办公室只剩林辰一个人。
他把打印好的方案摊在桌上，用红笔逐条核对。翻到“牵头责任制实施细则”这一节时，笔尖停了下来。
他想起白天施工队长说的话：“我们需要有人能拍板。”
这句话现在变成了方案里的第七条第三款：“项目启动阶段，由申报单位指定一名责任干部作为第一联络人，负责统筹内外协调，接受进度质询。”
他轻轻划掉“可”字，改成“应”。语气必须强硬。
最后一遍检查完，他合上文件夹。封面上写着《河东区民生项目科学规划实施方案（草案）》，右下角标注日期：今日。
他没有起身，也没有关灯。只是靠在椅背上，盯着桌面看了很久。
窗外夜色已深，楼下马路安静下来。远处有车灯扫过天花板，一闪而过。
林辰伸手摸了摸文件夹边缘，指尖压住那个还没来得及贴上去的汇报标签。