林辰坐在办公桌前，电脑屏幕还亮着。光标停在“资金延迟”那行数据上，页面已经翻到底。他没关机，也没动身子，手指轻轻敲了下键盘，把七十三条记录重新调了出来。
天刚亮，楼道里还没什么人走动。他起身泡了杯茶，打开笔记本，把昨夜记下的几个关键词又看了一遍：拨付周期、补充材料、跨部门会签。这些词在脑子里转了一夜，现在还是没有答案。
门被推开时，陈雪拎着包走进来。她看见林辰已经在工位上，愣了一下。“这么早？”
“没走。”林辰说，“昨晚查了些东西。”
陈雪放下包，站到他桌边。屏幕上密密麻麻的项目名称和日期让她皱了眉。“你还真一条条看完了？”
“看一遍才知道问题在哪。”林辰合上笔记本，“数据只能告诉我们发生了什么，不能解释为什么发生。今天得出去一趟。”
“去哪？”
“跑街道，进社区，找人聊。”他说，“我们不能只盯着表格里的数字。真正卡住项目的，是人和流程。”
陈雪没说话。她知道林辰说得对，但她也清楚这种调研的风险。基层单位怕担责，不会轻易说实话。上面要材料，他们就报模板；领导来检查，他们就摆样子。真话往往藏在没人注意的地方。
“你担心什么？”林辰看着她。
“去了也不一定能问出东西。”她说，“而且我们现在刚调过来，身份有点尴尬。既不是督查组，也不是主管单位，人家凭什么跟我们讲实情？”
林辰点头。“所以不能坐着听汇报。我们要自己去找。”
刘伟这时候也到了。他站在门口听了几句，赶紧把背包放下，掏出本子准备记事。
“从今天开始，成立三人小组。”林辰说，“陈雪负责比对政策文件和审批流程，看看哪些环节可以简化。刘伟联系各街道对接人，安排走访时间。我带队进现场，跟施工方、社区干部、居民直接谈。”
“可街道那边……”刘伟犹豫，“王副主任之前管过永清片区，他要是不配合怎么办？”
“那就绕开会议桌。”林辰说，“不去会议室，不搞座谈。我们直接去工地，去办事窗口，去老人家门口站着聊。谁手里有活，谁最清楚堵在哪。”
陈雪看了他一眼。她原本以为这次调研又是走个过场，但现在看，林辰是真打算动起来。
“走吧。”林辰站起来，“先去和平社区。那边养老中心开工延期的事，我想当面问问施工队长。”
三个人一起出门。路上车不多，阳光照在路边的树上，影子横在路上。刘伟一边走一边翻通讯录，试着给街道办打电话。对方接了，语气冷淡，说负责人开会去了。
“没关系。”林辰说，“我们不需要见领导。只要能进工地就行。”
到了和平社区，工地围挡还在，里面脚手架搭好了，但没人施工。林辰绕到后门，找到正在抽烟的施工队长。
“你们怎么停了？”他直接问。
队长抬头看了眼，没认出是谁，随口答：“等钱。批文下来快一个月了，款一分没到。”
“财政局怎么说？”
“说是季度结算统一拨付。”队长苦笑，“可我们工人要吃饭，材料商要结账，哪能干等着？”
林辰记下这句话。他又问：“如果现在让你说一句话，最希望解决什么？”
“有人能拍板。”队长说，“现在这事归你管，那事归他管，谁都说了算，谁都不负责。一个签字跑三天，补五次材料。我们不是不想干，是实在耗不起。”
林辰点点头，让刘伟把话记下来。
离开工地后，他们去了两个其他社区。一个在做路面改造，居民抱怨审批太久，动工前折腾了两个月；另一个加装电梯，卡在消防和电力协调上，三方来回推。
每到一处，林辰都不进办公室，就在现场找人聊。有人愿意说，有人闭口不谈。但他发现了一个规律：凡是推进慢的项目，几乎都涉及多个部门审批，且没有明确牵头单位。