其三，规范账目管理与追溯。建议由户部牵头，制定更严格的全国性钱粮物资出入库、记账流程标准，所有重要批文、账册必须多人签押、备份存档，确保出现问题时可追查到具体环节和责任人。
其四，鼓励“吹哨”与保护证人。建议对检举揭发贪腐行为者予以重奖和严格保护（借鉴刘福的教训），并对打击报复者施以重惩。
其五，都察院内部职能细化。建议在都察院内设立专门负责追踪大额资金流向、核查账目疑点的专业御史岗位，培养专业的审计人才。
条陈写得深入浅出，既有理念，也有具体措施，引用了粮仓案中的许多实例作为佐证。
写完后，吴铭没有立即呈送，而是先拿去给徐妙锦看。徐妙锦聪慧敏锐，常能从他忽略的角度提出建议。
“夫君此策，可谓老成谋国。”徐妙锦细细看完，眼中露出赞赏之色，“尤其是异地审计和保护证人这两条，切中时弊。只是…”她微微蹙眉，“推广考评和强化审计，恐会触及众多官员的固有利益，推行阻力定然不小。”
“我知道。”吴铭点头，“但这正是陛下想看到的。陛下要的，就是一把能砍破这些藩篱的刀。阻力越大，说明越有必要去做。”
他将条陈郑重封好，次日便呈送宫内。
朱元璋看到这份条陈后，的反应无人得知。只知道他在西暖阁独自待了许久。数日后，宫中传出旨意，条陈中所提诸事，着户部、吏部、都察会议奏，择其可行者，逐步推行。
虽然没有立刻全盘采纳，但这已是极大的认可。消息传出，朝野再次震动。人们意识到，吴铭不仅会查案，更开始参与顶层制度设计，其影响力已远超一个普通的三品副都御史。
然而，就在吴铭忙于推动这些新政之时，那份来自广东的、关于永嘉侯朱亮祖的密奏，一直静静地躺在他的抽屉里。
他知道，关于勋贵的问题，迟早要面对。而皇帝将这份密奏送到他这里，或许正是在等待一个合适的时机，看他如何处置。
眼前的宁静，只是暴风雨间歇的假象。更大的波澜，正在远方积蓄着力量。吴铭站在都察院的窗边，望着南方，目光悠远而凝重。