他向市交通委的同学调来了申城、杭城等大城市关于网络预约出租汽车的管理办法，又从省厅要来了最新的指导意见。几十份文件，加起来足有几百页，堆满了他的办公桌。
县委办的同事们看着沈铭办公室里彻夜不熄的灯光，都觉得不可思议。在他们印象里，这位新来的副主任，是个敢在会上跟县委书记拍桌子的“莽夫”，是个凭着一股血气之勇横冲直撞的愣头青。
他们从未想过，这个“莽夫”竟然会像个最严谨的学究一样，把自己埋在故纸堆里。
沈铭没理会外界的眼光。他用【过目不忘】技能，将所有文件和条款迅速录入脑中，再用【智谋】进行分析、比对、整合。
他要做的，不是简单地复制粘贴。
“准入门槛必须明确。”他用红笔在笔记本上写下第一条，“平台要有省级的运营资质，注册资本不低于一千万，必须在本地设立分公司，承担安全主体责任。”
“车辆标准不能放松。”他写下第二条，“必须是七座以下的乘用车，车龄不超过五年，安装符合国标的GpS和一键报警装置。这既是保障乘客安全，也是把那些破旧的‘黑车’挡在门外。”
“驾驶员资格要严审。”第三条，“三年以上驾龄，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，无暴力犯罪记录。公安系统那边必须全力配合，进行背景筛查。”
“定价机制要公开透明。”他思索着，“平台要向社会公布定价规则和抽成比例，不允许在高峰期恶意加价，更不允许搞不正当价格竞争扰乱市场。”
……
一条条，一款款，沈铭几乎将所有可能出现的漏洞和争议点都考虑了进去。他设计的这份文件，不是一份简单的行政命令，而是一张细密的法网。它既要为新业态打开一扇门，又要为这匹可能脱缰的野马套上坚固的笼头。
最关键的是，他在这份文件的总则里，明确写下了一句话：“鼓励现有巡游出租汽车驾驶员通过合法途径，自主选择加入网络预约平台，或以个人名义申请网约车运营资质。”
这一条，才是真正的杀招。
它直接绕过了王安达和李顺风这两个“车主”，将选择权交还给了每一个普通的出租车司机。它告诉他们：你们不必再被高额的“份子钱”绑架，你们可以成为自己的老板。
当沈铭将这份厚达三十页的《清河县网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（草案）》放到赵长东面前时，这位县委书记足足看了半个小时。
他看得极其仔细，从总则到附则，一个字一个字地看。
看完之后，他长长地舒了一口气，看着沈铭的眼神里，再也没有了审视，只剩下纯粹的欣赏。“小沈，我以前觉得你是个敢打敢冲的猛将，现在看来，你还是个心思缜密的帅才。”
赵长东拿起文件，在桌上轻轻磕了磕，发出清脆的声响。“这份文件，无懈可击。法理上站得住脚，操作上考虑周全，最重要的是，它抓住了主要矛盾，打中了蛇的七寸。”
他站起身，在办公室里踱了两步，然后猛地停住脚步。“不能再等了。夜长梦多。我马上召集政法委、公安、交通、法制办的负责人开个短会，今天必须把这个文件敲定下来。明天一早，就在县政府的官网上，全文公布！”
赵长东的决心，比沈铭想象的还要大。
当天下午，一个高度保密的协调会在县委小会议室召开。面对赵长东亲自坐镇，以及沈铭这份逻辑严密、无懈可击的文件，各部门几乎没有提出任何异议，一路绿灯。
当天晚上九点，清河县人民政府官方网站的首页，以及官方微信公众号，同时推送了一条重磅消息。
《清河县人民政府关于印发＜网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法＞的通知》。
这则通知，像一颗深水炸弹，在清河县平静的夜色下，轰然引爆。
几乎在同一时间，正在一家高档会所里和几个老板推杯换盏的王安达，手机震动了一下。
他拿起手机，看到手下发来的一条链接，点开一看，脸色瞬间变得惨白。
他身旁的一个老板见他神色不对，凑过来问道：“王总，怎么了？”
王安达没有说话，只是将手机递了过去。
那老板看了一眼标题，不以为意地笑道：“嗨，不就是网约车吗？多大点事，王总您在清河县根深蒂固，还怕几个外来的……”
他的话还没说完，眼睛就看到了文件里的某一条款，声音戛然而止，脸上的笑容也僵住了。
“鼓励……现有巡游出租汽车驾驶员……自主选择加入网络预约平台……”
王安达一把抢回手机，双手因为用力而微微颤抖。他死死地盯着那行字，感觉浑身的血液都在一瞬间冲上了头顶。
釜底抽薪！
这已经不是断他们的财路了，这是在刨他们的祖坟！
就在这时，他的手机又震动了一下，是一条陌生号码发来的短信。
短信内容很短，只有一句话。
“目标已锁定，随时可以动手。”