“行！杨司令想得周到！”
“这样好！公平公开！”
“俺看就这么办！”
周福海更是激动地直搓手：“这下可好了！俺家那大小子，以后娶媳妇，也有地种了！”
土地这个大难题算是有了眉目，会场的气氛更加热烈了。接着，话题又转到了娃娃们上学和大人看病这两件关乎未来和健康的大事上。
王小草现在是根据地里有名的“王老师”了，她站起来说话，虽然声音还是那么轻柔，但条理清晰，很有说服力：“杨司令，各位叔伯婶娘，我说说娃娃上学的事。咱们现在条件好了，不能再让娃娃们当睁眼瞎了。咱们的‘抗日小学’，不能光教认几个字，还得教算数，教咱们为啥要打鬼子，咱们的国家将来要建成啥样！要让娃娃们明白道理，长大了成为有用的人！我建议，咱们得多找几间像样的房子当教室，多请几位有学问的先生，让更多的娃娃，不管是男娃女娃，都能来上学！”
她这话引起了旁边何秀兰的共鸣。何秀兰接过话头：“小草说得对！娃娃是咱们的希望。我再补充一点看病的事儿。咱们现在解放区大了，光靠根据地一个医疗站不行。我琢磨着，应该在每个村子，哪怕条件差点，也设一个医疗点，摆上些常用的草药、纱布。更重要的是，得在咱们本地，培训一些心灵手巧的妇女当卫生员！谁家有个头疼脑热、磕了碰了的，不用跑老远的路，在村里就能解决！真要有了大病、重伤，咱们医疗站再接手。这样，乡亲们心里也踏实不是？”
她这个“培训本地卫生员”的想法，让很多妇女代表眼睛一亮。以前女人家除了做饭带孩子，很少有机会参与村里的大事，现在也能学本事，为乡亲们服务了！
“何大夫这主意好！俺们村春妮就挺灵透的，让她学准行！”
“是啊，有个自己村的‘大夫’，晚上孩子发烧也不用干着急了！”
杨靖宇听着大家的发言，脸上露出了欣慰的笑容。他总结道：“好！教育和大病医疗，这都是关乎民生的大事，必须写在章程里！咱们要尽力让每个娃娃都有书读，让每个乡亲有病能医！具体的，比如学校怎么办，教材怎么编，医疗点怎么建，药品怎么保障，下来咱们再细细商量，定出条条来。”
除了这些大事，代表们还讨论了不少具体问题：比如各村怎么组织起来，搞好生产，互相帮忙（这就是后来“互助组”的雏形）；比如怎么维护好根据地的治安，防备可能溜进来的小股土匪或者鬼子散兵；比如遇到灾年咋办，要不要设立公共的“义仓”……
你一言，我一语，有时候为了一个细节争得面红耳赤，但目的都是一个——想把事情办好。杨靖宇、林晚秋他们就在中间引导、解释、记录，把大家合理的意见都吸纳进去。
会议开了整整一天，直到日头偏西。当那份凝聚了大家智慧和希望的《北境解放区章程》（草案）最终逐条宣读，并获得代表们热烈掌声通过的时候，所有人都长长地舒了一口气，脸上洋溢着当家作主的自豪和喜悦。
散会后，代表们三三两两地往回走，还在兴奋地议论着。
“了不得啊！咱们老百姓，也能定王法了！”
“往后啊，这日子有奔头了！有地种，娃娃有书念，生病有人管……”
“得多亏了咱们抗联啊！要不是杨司令他们，咱们哪能有今天！”
杨靖宇站在会场门口，看着夕阳下渐渐散去的人群，听着那充满希望的议论声，心里百感交集。他摩挲着手里那份被修改、补充了很多处的章程草案，对身边的林晚秋感慨地说：“晚秋，你看，这章程，不是哪一个人定的，是咱们军民一起商量出来的！这里面，有咱们战士流血牺牲换来的道理，更有老百姓心里最朴实的盼头。往后，咱们就得按这个章程来办事，让这纸上的字，变成咱们根据地实实在在的好日子！”
林晚秋用力点点头，眼睛里闪着光：“是啊，司令员。您看老乡们多高兴。等陈青山从关内回来，看到咱们根据地这新气象，看到这份大伙儿一起定的新章程，肯定也会特别开心的。”
暮色渐浓，黑风岭上亮起了星星点点的灯火。那灯火虽然不算明亮，却坚定地照耀着这片刚刚获得新生的土地，也照亮了一条由人民自己选择、充满希望的前路。这份刚刚诞生的《北境解放区章程》，就像一颗种子，在这片被鲜血浇灌过的黑土地上，扎下了根，预示着一个崭新的、属于人民的时代，正迈着坚实的步伐，一步步走来。