第十章 朝堂风暴与“河伯”余音
（起）
接下来的日子，范仲淹严格遵循着官家的旨意。他将那半块木牌和“河伯使者”的疑问深深埋入心底，全身心投入到“发改委”明面上的工作中。他召集工部、户部官员，详细论证官道修缮的路线与预算；他请来司农寺的官员和老农，热烈讨论新稻种的习性及试种区域；他甚至开始着手起草一份关于规范市场度量衡的章程。
“发改委”的衙署变得门庭若市，每日里进出的官员、匠人、书吏络绎不绝，各种图纸、文书堆满了案头。范仲淹表现得就像一个急于做出成绩、证明自身价值的新衙主官，将全部热情都倾注在这些“看得见、摸得着”的实务上。
然而，暗地里的激流从未停歇。皇城司的密探如同幽灵，悄无声息地渗透进漕运系统的各个角落，搜寻着关于那个“漩涡之眼”符号的一切蛛丝马迹。而范仲淹自己也并未完全放弃对账目的追查，只是在方式上更为隐蔽，他借着研讨漕运对官道影响的由头，向发运司索要更细化的、分仓库、分季度的漕粮出入记录，试图从海量的数据中，用官家提示的“折耗”角度，进行更精细的比对。
（承）
这一日大朝会，紫宸殿内，气氛在经历了短暂的平和后，再度变得剑拔弩张。
起因是范仲淹代表“发改委”，正式提交了《考成法》的试行草案。草案明确规定了针对不同层级、不同部门官员的考核指标（KpI），包括但不限于赋税征收进度、诉讼结案率、工程完成度、辖区治安状况等，并引入了“量化评分”与“末位评析”的机制。
草案甫一宣读完毕，便如同在滚沸的油锅里泼进了一瓢冷水，瞬间炸开。
以御史台为首，大批官员纷纷出列，言辞激烈地表示反对。
“陛下！《考成法》苛察太过，以琐碎数字论英雄，此非圣贤教化之道，乃是秦之暴政，驱天下官吏为虎狼也！”
“范相此法，是要逼得地方官横征暴敛以求政绩，逼得刑名官草菅人命以图效率！长此以往，国将不国！”
“臣等寒窗苦读，秉承圣人之道，辅佐陛下治理天下，岂能与商贾匠人一般，受此等锱铢必较之考校？此乃辱没斯文！”
反对的声浪一浪高过一浪，引经据典，上纲上线，将《考成法》批得一无是处，仿佛此法一立，大宋立刻就要亡国一般。连一些原本中立观望的官员，在如此声势下，也不禁面露犹疑。
范仲淹立于班中，面色沉静，并未急于反驳。他知道，这是新旧观念、不同利益集团之间的必然碰撞。他甚至在那些激烈反对的面孔中，看到了几位平日与吕夷简过往甚密的官员，他们虽未直接发言，但那沉默的姿态本身，就是一种态度。
（转）
端坐于御座之上的赵祯，面无表情地听着下方的争吵，直到声浪稍歇，他才缓缓开口，声音不大，却清晰地压过了所有的嘈杂：
“诸卿之言，朕听到了。”他目光扫过下方，“都说《考成法》是苛政，是暴政。那朕倒要问问，若无此法定规，如何辨别庸官能吏？莫非全凭诸卿空口白牙的‘风评’？还是等某地民怨沸腾，酿成大乱之后，再去追究？”