“即维持现有册籍框架，仅对已发现的严重不实之处进行局部修正，加强征收监管，惩处一批民愤极大的胥吏。此策虽能稍缓矛盾，然无法根除弊病，且有姑息养奸之嫌，非长治久安之道。”
杨廷和将选择权清晰地摆在了朱厚照面前，并明确表达了自己的倾向。
朱厚照听完，沉默良久。
这“上策”虽好，却如同在满是蚁穴的堤坝上动大手术，风险极高，一旦失控，可能引发整个系统的崩溃。
“下策”则无异于饮鸩止渴。
而“中策”看似稳妥，却可能治标不治本，无法彻底扭转局面。
他的目光再次扫过那几份奏报，吴永年在基层的挣扎，周遇吉的坐镇，老书手的供词……一幕幕在脑海中闪过。
他知道，自己已经没有退路。
“朕选上策！”
朱厚照的声音斩钉截铁，带着不容置疑的决断，“然，需如杨先生所言，谋定后动，分步推行！即刻拟旨！”
他一条条口述旨意：
“一、擢升泰和知县吴永年为江西按察使司佥事，仍兼管泰和清丈事，总领吉安府清丈田亩、厘定赋役试点事宜！赐钦差节杖，遇有紧急，可调动当地卫所兵力协助！”
这是对冲锋陷阵者的最大肯定与支持，给予其更大的权力和舞台。
“二、着内阁、户部、都察院、锦衣卫，会同拟定《清丈田亩及厘定赋役试行条例》及《惩处胥吏豪强勾结舞弊专条》，明确章程、权责与刑罚，务求严密周详！”
这是为改革建立法律和制度依据。
“三、由石文义主导，从锦衣卫、六科给事中、十三道御史中，遴选刚正敢为、通晓钱谷之干员六十人，充任‘清丈御史’，集训后分赴江西、南直隶、浙江、湖广等重地，赋予密折专奏之权，监督、推动清丈事宜！”
这是派出中央的耳目和利剑，直插地方。
“四、诏告天下，申明清丈国策，限令各地有隐田、诡寄等情者，半年内自首并补缴税款者，可从宽处置；逾期或被查出者，严惩不贷！并明令，清丈之后，须张榜公布结果，允许百姓核对申诉，力求公平！”
这是攻心为上，分化瓦解，并引入监督机制。
“五、王琼会同五军都督府，即刻开始清理军屯，与民田清丈同步进行！”
这是扩大战果，整顿关联领域。
一道道旨意，如同出征的战鼓，敲响了帝国向百年积弊发起总攻的号角。
杨廷和等人凛然遵旨，他们知道，一场席卷江南乃至全国的风暴，即将来临。
而这场风暴的源头，正是那个远在江西泰和、仍在泥泞中艰难前行的七品知县（现已是五品佥事）——吴永年。